预算监督机构敦促卡尼在支出增加之际公开数据——彭博社
Erik Hertzberg
加拿大总理马克·卡尼
摄影师:David Kawai/彭博社加拿大预算监督机构敦促总理马克·卡尼尽快发布联邦政府财政状况更新,否则可能削弱政府在投资者心中的可信度。
卡尼承诺将投入数十亿资金用于基础设施、军事装备、住房和交通建设——这是他提升加拿大经济潜力宏伟计划的一部分。这些计划加上经济增长放缓,导致经济学家预测本财年联邦赤字将扩大。
但总理以贸易战和因选举缩短的春季议会会期为由,将联邦预算推迟至十月。通常情况下,预算文件会在三月或四月提交立法机构。
加拿大议会预算官伊夫·吉鲁表示,政府"至少应提供经济和财政更新报告以指明前进方向",这是"恰当且必要的"。
“政府的财政计划存在诸多不确定性,“他表示,“预算案本可以非常有效地消除不确定性并提供更多细节。”
债务负担此前预计将下降
贸易战和卡尼当选前,债务与GDP比率呈下降趋势
数据来源:加拿大财政部,议会预算官
注:预测结合了议会预算官三月估算数据及六月对2024-25年数据的更新
部分政府支出计划将立即显现效果:政府承诺本财年增加约90亿加元(66亿美元)国防开支,此举已获得加拿大北约盟友的赞扬。
加拿大帝国商业银行估算,截至3月的本财年赤字可能升至国内生产总值的3%,约达900亿加元规模。这将比政府去年12月预测值高出逾一倍。蒙特利尔银行表示赤字很可能突破700亿加元。
卡尼政府押注计划中的投资将提升经济长期增长率,最终带来更强劲且持续的税收收入。
“加拿大在七国集团中仍保持最低的净债务与GDP比率,完全有能力应对全球不确定性,“财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅的发言人奥黛丽·米莱特表示,“我们不仅正在增强国防实力、履行承诺,同时也在支持优质就业和长期经济增长。”
‘进步需要代价’
多数经济学家认为联邦资产负债表仍有空间支持提升生产力和补充军力的支出。但加拿大帝国商业银行指出,投资者将密切关注,政府不应指望债券市场在增加借贷时会给予"热情欢迎”。
“总体而言,加拿大应充分利用其可观的财政空间,但进步需要付出代价,“加拿大帝国商业银行全球固定收益、大宗商品及外汇策略主管伊恩·波利克在接受采访时表示。
自3月底以来,加拿大10年期基准国债收益率已上涨38个基点,与美债的利差收窄。换言之,加拿大相对于美国的借贷成本优势正在减弱。
吉鲁预计本财年联邦政府将出现600亿至700亿加元的财政赤字。政府正在审查联邦支出,但卡尼表示将保持社会福利项目不变。总理寄望于人工智能和技术创新来降低公共服务成本。
吉鲁质疑这种措施能否快速轻松见效。“即使从中期来看,除非政府决定削减某些项目、拨款和捐款,否则认为能实现显著节支可能过于乐观。“他表示。
加拿大帝国商业银行的波利克估算,自4月28日卡尼领导的自由党赢得大选以来,加拿大10年期国债的期限溢价已上升30个基点,他认为其中至少有三分之一源于政府扩大借贷的计划。
“卡尼政府的财政立场非常明确,“加拿大国家银行利率策略师泰勒·施莱希在邮件中表示,“他们并不太担心今年出现巨额赤字。”
财政赤字长期以来是加拿大政治辩论的重要议题。上世纪90年代中期,联邦政府大幅削减支出项目,最终实现了连续多年的预算盈余。但自2008年全球金融危机以来,加拿大几乎再未接近过预算平衡。
蒙特利尔银行利率与宏观策略师本杰明·雷茨通过邮件表示:“从贸易谈判结果将对财政收入和支出产生重大影响的角度来看,预算延迟是合理的,但存在未来政府可能以此为先例效仿的风险。”
加拿大目前拥有标普全球评级和穆迪评级的AAA评级,但给予该国AA+评级的惠誉警告称,结构性赤字可能给该国信用状况带来压力。