移民问题：仅靠驱逐出境无法修复美国失灵的制度——彭博社

冷静点。

摄影师：斯蒂芬妮·基思/盖蒂图片社

近期示威游行和街头冲突的背后，暴露出亟需改革的移民执法体系失灵问题。只要总统及其反对者稍展善意——这本不应是过分要求。

联邦移民当局近几周在工作场所、法院等公共场所拘留无证移民的举动引发众怒。此举既是为了完成政府严苛的驱逐配额，也因太多州和地方官员拒绝配合。

尽管该策略未显著提升驱逐量，却造成了严重混乱。随着工作场所突袭行动增加，移民社区弥漫着不安情绪。抗议活动蔓延并时有暴力升级，某些哗众取宠的政客试图阻挠执法，恪尽职守的移民官员反而陷入两难。

非大规模驱逐

当前政府驱逐移民的速度并未达到历史异常水平

数据来源：美国移民与海关执法局；交易记录访问信息库

注：按财政年度统计；2025年数据截至5月3日。

在此背景下，“大规模驱逐"仍是白宫毫不掩饰的目标。抛开政治因素，这根本行不通——执法资源有限（全美仅有约7700名外勤人员），现实阻碍重重。当目睹移民官员拆散家庭、驱逐无过错的工人时，公众支持率已开始下滑（2017年灾难性的"骨肉分离"政策就是前车之鉴）。

此外，正如总统本人所承认的，无论喜欢与否，无证移民已深度融入美国经济。谈及农民时，他表示：“他们拥有非常优秀的工人，这些人为他们工作了20年。他们不是公民，但事实证明他们非常出色。我们不能把农民和他们的人都带走并遣返。“在对这一现实的简短承认后，政府本月早些时候暂停了对农场、餐馆和酒店的执法行动，但随后又改变了方针。

事实上，最初的直觉是正确的。将重点放在罪犯和国家安全威胁上会更好，也更受欢迎。“重罪犯，而非家庭"是巴拉克·奥巴马总统令人赞同的口号，他遣返的移民数量比本届政府多出许多倍。采用这种方法既能服务于总统的目标，又能减轻当前战略的风险。

政府已开始采取的一个选项涉及所谓的287(g)协议，根据该协议，当地警察部门在逮捕应被驱逐出境的人时会通知移民当局，然后将其移交给联邦拘留，通常是在监狱。更多的此类协议应能减轻对ICE（移民和海关执法局）的需求，同时增加合理的驱逐。倾向于抵制的地方领导人应记住，这还将减少社区混乱和经济损害。

除了这些措施外，还需要进行更深入的反思。时至今日，共和党人应当认识到，仅靠驱逐出境无法解决美国的移民困境，肆意突袭只会扰乱民生和经济，却毫无建设性成果。民主党人则应承认，拒绝配合联邦移民执法——或积极阻挠执法——会破坏法治、制造无谓风险，等同于政治自残。

最佳解决方案仍是国会数十年来屡次推动却未能落地的全面移民改革协议。总体而言，这应包括为无证工人提供合法身份途径、加强对雇主的监管、收紧庇护标准，以及建立更开放有序的合法移民体系（包括客工计划）。

这个方案看似平淡无奇，恰恰是其优势所在。当前的混乱局面对任何人都没有好处。

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