美国和墨西哥寻求进口配额以降低钢铁关税 - 彭博社

2025年2月6日星期四，墨西哥城一家钢铁厂的工人。

摄影：Mauricio Palos/Bloomberg

美墨贸易谈判正聚焦于建立可能的配额制度，以降低特定数量钢铁进口的关税。这一举措被认为将缓解美国钢铁制造商的担忧。

据熟悉谈判的人士透露，正在制定的框架将减轻部分墨西哥钢铁进口的沉重关税，这些钢材被美国汽车制造商及其他行业视为必需品。

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但这项被称为"关税配额"的豁免措施将仅限于特定进口量，很可能与2015-2017年间输美平均数量持平。

该方案反映出美国谈判代表面临的挑战——在与寻求减免特朗普总统近月来征收的多项关税的国家进行贸易谈判时，必须平衡相互冲突的利益：既要兑现重振美国制造业的承诺，又要减轻长期依赖进口产品的国内工厂所受冲击。

突然对进口材料（如钢铁和铝材新征50%关税）加征关税，可能会抑制使用这些材料制造的产品生产，即便这些关税同时有助于加强美国冶金工业。

白宫发言人未就此置评，美国商务部代表未回应评论请求。墨西哥经济部未立即发表评论。

据熟悉谈判的人士透露，美墨两国就多项议题的磋商仍在继续，但正朝着达成协议推进。墨西哥是美国第三大钢铁进口来源国，占其钢铁进口总量的12%。

正在协商的免配额钢铁关税将反映从墨西哥进口的历史平均水平。两位知情人士表示，尽管考虑过不同时间范围，但谈判聚焦于2015-2017年期间——该时段早于进口激增和疫情相关放缓时期。

根据美国商务部数据，该时期进口量约为2,799,228公吨。知情人士称，协议规定门槛以下的钢铁进口可免缴50%关税，但仍需缴纳10%基础关税；超出限额部分则需全额缴纳关税。

拟议的限额将相当于去年从墨西哥进口钢材的美国买家总量的88%，当时客户进口了3,194,752公吨。

该计划回应了美国钢铁制造商提出的担忧，他们反对完全停止从墨西哥进口钢材，因为据他们称，这将破坏提高国内产能的努力。

将门槛设定在当前需求以下，既能确保美国钢材的国内市场，同时又能为美国钢材消费者提供一定的缓解。同时，这也将使美国政府能够为其合作伙伴提供喘息之机。

彭博新闻本月报道称，美国官员即将与墨西哥达成协议，取消现有关税，以换取不超过特定数量的承诺。据一些知情人士透露，这引发了国内生产商的强烈反对，他们对此感到担忧。据这些人称，商务部长霍华德·卢特尼克及其团队随后重新评估了条款。

该措施的支持者表示，这将实现特朗普政府的目标，即确保对免关税进口和美国市场准入规则实施严格限制，而不是采用可能容易被滥用的替代方法。关税配额在美国有着悠久的历史，曾被用于规范从糖到太阳能电池等各种产品的贸易。

特朗普政府已在其与英国的贸易协议中采用了类似方法，允许10万辆汽车以10%的综合关税进入美国，而非约27.5%。美国还承诺对从英国进口的特定数量铝、钢及其衍生产品设立关税配额。

原文来源：美墨钢铁协议贸易谈判中考虑进口配额

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