巴西绿色能源产业正因自身成功而陷入困境——彭博社

巴西北里奥格兰德州加洛斯附近风电场的涡轮机。

摄影师：达多·加尔迪埃里/彭博社短短几个月后，巴西将举办全球最大气候峰会。但当这个国家正准备迎接数千名政要讨论应对全球变暖计划时，其本土风电和太阳能产业却举步维艰。

危机正在不断累积。风电生产商2W Ecobank SA于四月申请了破产保护。太阳能项目开发运营商Rio Alto Energias Renovaveis SA向法院寻求临时保护以避免债权人追讨，同时进行债务重组。巴西最大风电场叶片制造商Aeris在裁员逾3700人后，也完成了债务重组。

彭博绿色洛杉矶有毒烟雾损害房屋加剧保险噩梦气候资金减少催生最脆弱国家指数新加坡航空预警排放上升带来的气候相关成本专家称国防预算需兼顾战争与气候变化巴西风电和太阳能企业正面临与全球清洁能源项目相似的困境：审批延迟、输电线路匮乏、供应链中断及高昂的融资成本。这些阻碍如此严重，以至于危及到全球绿色能源目标——即到2030年将可再生能源发电能力提升三倍。

阅读更多：风电危机阻碍全球绿色能源目标实现

与美国前总统特朗普的反可再生能源政策重创该行业不同，巴西始终是绿色能源的坚定支持者。作为主要水电生产国，其能源结构清洁度远超其他G20国家，去年还斩获全球风电和太阳能新增装机容量第三名。

但巴西可再生能源行业某种程度上正被自身成功所累。风电和太阳能新增产能导致日间电力过剩，而输电线路不足难以消纳全部电力，迫使电网运营商限制项目发电。彭博新能源财经指出，该国能源相关排放仍需大幅下降才能在2050年前实现净零目标——可再生能源行业的困境可能使这一目标更加岌岌可危。

巴西风电场行业全国协会Abeeolica的主席埃尔比亚·甘努姆表示：“我们正经历着巴西能源行业最糟糕的时期。”她在接受采访时说：“这是我第一次见到如此规模和持续时间的危机，这不是明天就能解决的问题。”

巴西电网运营商对风能和太阳能发电量的削减

占总产量的百分比

来源：Absolar

Rio Alto Energias拒绝置评，而2W Ecobank未回应评论请求。Aeris表示，公司已重新协商了90%的债务，并仍在讨论如何重组剩余借款，“为财务状况的持续改善铺平了道路。”

问题如此普遍，以至于Abeeolica和巴西太阳能行业协会Absolar已被要求与银行和投资者进行对话，以帮助延长债务期限，使那些面临收入减少高达60%的公司能够度过短期危机。

“贷款和债券将会偿还，但人们需要理解这个行业正在经历一个特殊情况，”Absolar的首席执行官罗德里戈·索艾亚在接受采访时表示。“与行业一起度过这场风暴符合投资者和银行的利益。”

Banco BTG Pactual SA和Banco Santander Brasil SA是一些陷入困境的巴西风能和太阳能公司的债权人，同时还有政府所有的贷款机构如BNDES和Banco do Nordeste do Brasil SA。包括JGP Gestao de Credito在内的投资者也受到了影响。BNDES和JGP拒绝置评，而BTG和Santander未回应评论请求。

“由于减产，我们收到了一些具体的谈判要求，我们能够顺利推进，没有出现任何问题、压力或付款拖欠，”巴西东北银行商业总监路易斯·阿贝尔在接受采访时表示。他提到，“企业的亏损正在累积”，但该银行的贷款账目健康且拥有坚实的担保。他证实曾与行业协会进行讨论，但表示最好根据具体情况逐案处理。

高利率一直是个挑战，巴西央行上周将基准利率上调至15%，创下2006年以来的最高水平。不过，部分针对太阳能和风能行业的贷款享有补贴。

根据巴西风能协会的调查，对于风电零部件供应商而言，产量下降和工厂停工导致2024至2025年间裁员1.1万人。

埃尔比亚·甘努姆来源：弗拉维亚·瓦尔萨尼“风能行业危机非常严重，因为供应链80%集中在巴西，”甘努姆表示。

全球范围内，包括美国和欧洲，风电和太阳能项目开发商都面临输电限制。在巴西，这一问题尤为突出，因为大部分电力产自东北部，而消费集中在东南部。

该国电网运营商自2020年起开始削减风电和太阳能发电量，原因是疫情期间需求下降。但在2023年，风能和太阳能发电波动导致全国大范围停电后，运营商收紧了产量限制。惠誉评级和巴西太阳能协会指出，今年2月一条输电线路倒塌后，限制措施变得更加严格。

巴西国家电力系统运营商ONS在本月早些的一份报告中表示，到2029年，当发电量超过需求时，尤其是白天，风能和太阳能的削减量将会增加。

根据2004年的一项法律，风能和太阳能生产商因发电限制造成的损失通过电费由消费者全额补偿。但根据Absolar的说法，监管机构Aneel在2023年出台的规定意味着，这些公司现在最多只能收回3%的损失，而火力发电厂仍能获得全额补偿。

Absolar和Abeeolica正在起诉Aneel，要求赔偿因生产限制给会员公司造成的48亿雷亚尔（8.73亿美元）损失。Aneel未回应置评请求。巴西矿产能源部与行业代表成立了一个委员会来解决电力削减问题，也未予回应。

风能和太阳能运营商Renova Energia SA最近摆脱了破产。根据一份声明，该公司去年取得了重大进展，“即使面对巴西电力行业的持续挑战”，并将进行旨在扩大其装机容量的投资。

惠誉基础设施和项目融资副总监Thaina Cavalini表示：“只要我们没有大量输电线路来输送这些能源，我们就会继续看到大量的削减。”

甘努姆持不同意见。在她看来，主要问题在于小型太阳能发电装置利用政府补贴不仅为自用发电，更以盈利为主要目的，导致日间发电量过剩。她表示这类发电不受监管限电措施影响（该措施仅适用于大型发电商），其装机容量已占总装机量的15%以上。

巴西能源结构中最主要的能源来源

占248,373兆瓦总装机容量的百分比

数据来源：巴西国家电力局/巴西光伏太阳能协会

虽然政府计划采购电池以增强电网储能能力，但卡瓦利尼表示相关招标已推迟至下半年。根据巴西光伏太阳能协会数据，由于电池系统税率可能高达85%，许多企业无力自行投资储能设备。

受发电量削减影响，惠誉对三家巴西可再生能源企业给出负面评级展望：塞拉杜梅尔控股公司、伊塔雷马能源发电公司以及中国广核巴西能源公司控股的AAA级企业莫里纽斯可再生能源综合体公司。中广核巴西拒绝置评，塞拉杜梅尔和伊塔雷马发电公司未回应评论请求。

巴西东北部应建设数据中心并推进绿氢项目以消纳过剩能源，Engie集团巴西业务负责人爱德华多·萨塔米尼在5月与记者会谈时表示。该国已为连接可再生能源与最大消费市场的输电线路项目吸引了数十亿投资，但这些项目可能需要近十年才能投入运营。

部分巴西可再生能源企业正试图吸引合作伙伴或出售业务。据知情人士10月向彭博社透露，能源分销商赤道能源公司已聘请萨夫拉银行尝试出售其2022年以70亿雷亚尔收购的风电和太阳能发电企业Echoenergia Participacoes公司。赤道能源未回应置评请求。

其他公司则直接关停业务。总部位于马萨诸塞州的GE Vernova公司2月宣布，由于拉美市场需求下降，将关闭LM风电在巴西苏阿佩市的风机叶片工厂，裁员1000人。

巴西太阳能协会主席索瓦亚表示，目前巴西清洁能源行业的复苏前景仍遥不可及。

“病人还在重症监护室，“他说。在实现任何形式的复苏之前，这个行业"必须首先摆脱呼吸机的支持”。