特朗普税改法案：科技巨头难借增长影响力阻挠州级监管——彭博社

华盛顿的美国国会大厦。

摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社少数共和党议员的强烈反对正危及科技行业将禁止各州监管人工智能的条款纳入特朗普税改法案的努力。

但人工智能巨头成功说服特朗普政府和共和党国会领袖，至少初步将这项争议性提案纳入该党的核心立法，这惊人地展示了他们在华盛顿日益增长的影响力。

即使暂停州级人工智能法规的条款最终未纳入税改法案，这一策略也表明共和党关键权力中心坚定支持AI行业希望在新兴技术进入关键发展阶段时尽量减少监管干预的诉求。

这种影响力很可能将塑造特朗普政府的行政行动，并可能影响未来不受税改法案紧迫时间表和复杂政治因素制约的立法。

众议院版税改法案和当前参议院草案中嵌入的十年暂停期将阻止各州执行AI相关法律。在缺乏联邦监管的情况下，过去几年各州已颁布数十项新法规——限制深度伪造、保护艺术家、禁止算法歧视——旨在防范这项新兴技术带来的危害。

这项禁令是Meta Platforms Inc.等科技巨头以及由特朗普支持者马克·安德森领导的Andreessen Horowitz等风投公司的首要任务，这些公司也支持规模较小但实力不俗的行业参与者。

“别指望它会消失，”游说公司Monument Advocacy的人工智能政策负责人约瑟夫·霍弗表示，他代表的客户包括博思艾伦汉密尔顿和Atlassian公司。“这项条款，或其某种版本，很可能将成为未来任何严肃人工智能立法的主要内容。”

但民主党人一致反对特朗普的税收法案，而总统急于快速通过，这给了反对禁令的共和党人很大的筹码，因为该党只能承受失去三名共和党参议员的代价。

至少有四位共和党参议员在采访中对禁止人工智能监管表示保留意见。田纳西州的共和党参议员玛莎·布莱克本和密苏里州的乔什·霍利都誓言要从立法中删除这一条款。

“我们不能禁止全国各州保护美国人，包括田纳西州充满活力的创意社区，免受人工智能的危害，”布莱克本说。她的州有一项新法律，保护音乐家和艺术家免受未经授权的人工智能使用，并且是乡村音乐之都纳什维尔的所在地。

参议员玛莎·布莱克本摄影师：埃里克·李/彭博社佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特告诉彭博新闻，他认为国会必须“继续允许我们的州进行创新。”威斯康星州参议员罗恩·约翰逊表示，长达十年的冻结“可能有点长”。

包括行业游说者在内的禁令支持者正在抓住机会影响国会行动，本周他们涌入国会山，试图说服共和党人保留特朗普法案中的人工智能条款。

在这场游说战中，企业大多听从了美国商会等行业协会和INCOMPAS等技术组织的意见。

微软公司美国政府事务副总裁弗雷德·汉弗莱斯表示：“我们承受不起这样的未来：某天醒来发现50个州对人工智能安全采取了50种相互冲突的监管方案。”

白宫科技顾问迈克尔·克拉齐奥斯和人工智能事务主管大卫·萨克斯已公开及私下表态支持暂停各州监管的做法。

6月5日旧金山彭博科技大会上，白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯发表演讲。摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社克拉齐奥斯在本月早些时候的彭博活动上表示，各州零散的监管政策存在"重大弊端"，他支持建立全国统一标准，并称这将有利于市场中的小型科技公司。

白宫科技政策办公室发言人表示，该机构"未参与"有关该法案的讨论。白宫未立即回应置评请求。

这场斗争凸显了共和党内部在如何处理这个获得数万亿美元投资的快速发展技术方面存在的分歧。

包括传统基金会等有影响力的保守派智库在内的强硬派批评者认为，该提案将侵犯各州保护公民免受人工智能风险的能力。全美50个州的官员（包括部分共和党籍州检察长）以及数十个倡导团体也批评了共和党的这项努力。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基表示，他计划提交修正案以取消税收立法中的暂停令。共和党反对派预计将与民主党联手试图阻止该措施。

“很明显存在两党反对意见，“马基说。

参议员埃德·马基摄影师：沈婷/彭博社众议院的保守派共和党人也誓言反对该条款。

但一些支持监管禁令的人仍然乐观地认为它会被保留在税收方案中。

“我甚至不认为这是’美丽大法案’中政治上最具争议的前十件事，“科技支持的丰饶研究所人工智能政策负责人尼尔·奇尔森说。“会有利益交换。我认为这真的有机会。”

白宫人工智能(AI)和加密货币主管大卫·萨克斯，在5月拉斯维加斯比特币2025会议上。摄影师：布里奇特·班尼特/彭博社关键特朗普政府官员的支持表明了政府的立场。白宫人工智能和加密货币主管萨克斯本月早些时候表示，暂停令是"正确的小政府立场”。

“‘美国优先’的立场应该是支持联邦层面适度且有利于创新的监管制度，这将帮助而不是阻碍美国赢得人工智能竞赛，“萨克斯在X上的一篇帖子中说。