伊朗以色列战争:中国别无选择只能保持低调 - 彭博社
Karishma Vaswani
北京在中东外交上采取了不干涉的态度。
摄影师:Menahem Kahana/AFP/Getty Images
中国在伊朗-以色列冲突中的谨慎姿态,揭示了其作为全球外交参与者的雄心和选择空间的局限性。——世界第二大经济体喜欢将自己定位为稳定力量,与特朗普总统的"美国优先"政策形成鲜明对比。中东冲突是大国外交的试金石,但北京未能把握时机。反而是特朗普——至少目前如此——宣布了停火,表明华盛顿仍有能力缓解危机(此前通过对伊朗核设施实施打击使局势升级后)。
彭博社观点美国不应浪费伊朗停火机会伊朗问题无法一蹴而就功夫片AI"升级版"该得零分这波热浪只是未来气候的预演停火协议仍然脆弱。尽管如此,华盛顿的强硬外交与习近平主席的不干涉风格形成鲜明对比。中国谴责了美国的袭击,并曾批评以色列对伊朗的打击行动。
中国希望中东地区保持稳定,该地区对其经济利益至关重要。能源安全是核心关切——北京无视美西方制裁,购买了约90%的伊朗石油出口。两国还参与了联合军演,并于2021年签署了《中伊25年全面合作计划》,规划了4000亿美元的中国潜在投资。卡内基国际和平基金会指出,这对面临国际制裁的伊朗而言可能是生命线。
近年来,习近平主席提升了德黑兰的国际地位,推动其于2023年加入上海合作组织安全联盟。中国还支持伊朗加入扩员后的金砖国家集团,1旨在巩固能帮助北京挑战美国霸权的国际联盟。
考虑到中国自身的战略和经济利益,美国国务卿马可·鲁比奥周日敦促中国劝阻伊朗不要关闭霍尔木兹海峡——全球石油运输的关键咽喉要道之一。但澳大利亚国立大学国家安全学院的国防与国家安全专家詹妮弗·帕克告诉我,中国只有在自身利益受到威胁时才会干预。“从伊朗到俄罗斯再到朝鲜,中国与其他国家的关系都是基于便利而建立的,“她说。“我看不到北京会在军事或外交上发挥关键作用,除非它感到有必要保护自己的利益。”
能源安全并非习近平渴望该地区稳定的唯一原因。多达22个阿拉伯国家已签署加入中国的关键基础设施项目——“一带一路"倡议。北京也是该地区许多国家的最大贸易伙伴,据官方数据显示,中阿贸易额在2024年超过了4000亿美元。
如果该地区紧张局势再度升级,北京不太可能实质性介入,除非其核心利益受到直接威胁。即便如此,其军事力量的投送能力仍然有限。中国在非洲大陆仅有一个海外基地,即2017年在吉布提建立的简陋前哨站。当时有人担心这会引发一波军事扩张浪潮,但这些担忧被证明是过度的。
在国内,中国领导层对可能失控的国际纠纷保持高度谨慎,尤其是那些可能引发美国报复或影响内部稳定的事件。习近平主席倾向于规避风险,更关注经济重点和国家安全。这种不情愿介入的态度是北京外交政策的标志。这一策略有效说服全球南方国家相信中国与华盛顿不同——通过发展推动调解,避免呼吁政治变革。
过去中国曾取得一些成功。2023年,中国斡旋促成沙特与伊朗恢复外交关系协议,实现两国关系破冰。此举被誉为外交胜利,标志着国际社会对中国调停能力的信心增长。
但当前冲突性质不同。尽管中伊关系牢固,北京对特拉维夫的影响力有限,特别是考虑到其谴责以色列在加沙的军事行动后。这使其难以扮演调解者角色。其他充当和平斡旋者的尝试也收效甚微:中国提出的乌克兰和平方案以及哈马斯10月7日袭击后的中东外交努力均未产生明显效果。
对于全球南方和海湾国家而言,中国倡导的多极化世界如今可能显得空洞。各国政府正在寻找可靠的危机应对盟友,而不仅仅是贸易与发展伙伴。北京方面不干涉的态度正引发外界质疑其真正愿意承担多少责任。
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