法国政府面临压力测试 养老金问题重回风口浪尖——彭博社

关于法国争议性退休改革的谈判于周一陷入僵局，这增加了政府垮台的可能性，如果反对党联合起来进行不信任投票。

总理弗朗索瓦·贝鲁曾委托工会和企业团体调整总统埃马纽埃尔·马克龙2023年将最低退休年龄从62岁提高至64岁的法律。但据法新社周一晚间援引谈判代表的话称，双方未能就年龄门槛的变通方案达成一致。

总理还面临预算方面的挑战，因为到7月中旬，他需要提出新一轮的支出削减和增税措施，这些措施遭到立法者的广泛反对，但为了控制国家不断增长的债务堆，这些措施又迫在眉睫。

这两个问题都有可能引发不信任投票，如果从极左到极右的反对党联合起来，政府将垮台，就像去年12月时任总理米歇尔·巴尼耶被迫辞职时那样。

“贝鲁的关键时刻即将到来，“彭博经济高级地缘经济分析师安东尼奥·巴罗索表示。“到目前为止，他通过避免争议性决定避免了政治动荡，但养老金改革和即将到来的预算讨论意味着宽限期已经结束。”

法国政治在最近几个月相对平静，此前贝鲁在2月通过做出让步说服一些左翼立法者不对政府进行不信任投票，从而通过了2025年预算。该协议的一部分包括承诺重新审视马克龙的养老金改革，委托劳工和企业团体在几个月内谈判可能的修改。

法国政局动荡震动债券市场

与德国国债利差仍高于选举前水平

来源：彭博社

当前的平静与2024年马克龙冒险发动提前选举后长期的政治动荡形成鲜明对比——国民议会中没有任何党派占据多数席位，且忠于总统的中间派议员数量锐减。与此同时，预算赤字意外急剧恶化，动摇了投资者对法国资产的信心并推高借贷成本。

经济仍显现出动荡和政治不确定性带来的疲软迹象。家庭储蓄囤积而非消费，商业信心持续低迷，今年经济增长前景已落后于欧洲其他国家。

若养老金改革未达成协议，巴伊鲁将不得不决定是否将议题提交国民议会——各政治派别正试图推翻最低退休年龄上调方案。若工会未能达成妥协，他坚持原计划不作修改则可能引发更强烈反弹。

早在养老金谈判破裂前，协商代表已举步维艰，部分左翼工会和小企业联合会早早退出谈判。后续磋商围绕"维持64岁基准退休年龄，但对体力劳动者设置例外条款"的方案展开。

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贝鲁仍可将部分改革内容纳入财政法案提交，但立法者反应尚不明朗，尤其是社会党人的态度将直接影响政府在信任投票中的存亡。该党坚持要求法国总理兑现承诺——无论与工会谈判结果如何，都须让议会参与养老金改革决策。

“若政府违背对议会民主的承诺，我们将推翻它。“社会党周五发表声明称。

不过即便左翼温和派因养老金问题加入不信任投票，只要极右翼国民联盟弃权，贝鲁政府仍能过关。尽管勒庞领导的政党长期主张降低退休年龄，但近期对议会审议该议题时的立场表态模糊。

法国力推财政紧缩计划

财政部长隆巴尔面临分裂议会的通过压力

数据来源：法国国家统计局及政府文件

国民联盟正将公共财政作为攻击贝鲁的新焦点。随着总理宣布将在7月14日国庆日前提交2026年预算核心方案，财政摊牌可能数周上演。

“预算案才是信任投票的关键时刻，我们将届时表明立场。“国民联盟主席巴尔德拉上周在RTL电台上表示。

根据政府规划，法国需在2026年预算中再削减400亿欧元（460亿美元）支出，才能实现未来几年减赤目标。

部长们表示，大部分努力必须来自削减支出而非依赖增税，而社会党则要求通过征税确保最富裕阶层做出更大贡献。

“该计划需要所有法国人尽可能公平地付出努力，但必须足以让法国摆脱当前困境，“贝鲁上个月在BFM电视台表示。

在7月11日夏季休会前，议员们仍可提出不信任投票。

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