加拿大国防承诺预示更多借贷，监督机构称——彭博社
Thomas Seal
6月9日，加拿大总理马克·卡尼（左）与国防参谋长卡里尼昂将军、国防部长戴维·麦金蒂一同参观多伦多约克堡军械库。
摄影师：科尔·伯斯顿/盖蒂图片社议会预算官员表示，总理马克·卡尼突然宣布加拿大将在本财政年度将国内生产总值的2%用于国防，这将导致财政赤字进一步加深。
而这还是在北大西洋公约组织本周年度峰会上即将承诺更高支出目标之前的情况。
“显而易见的选择是增加借贷，这似乎是政府已经做出的选择，因为它在承诺将GDP的2%用于国防的同时，还在减税，”伊夫·吉鲁在接受采访时表示。
议会预算官员预测，截至3月的财政年度赤字为460亿加元（330亿美元）。卡尼在4月选举中提出的政纲承诺到2030年达到北约2%的目标，预计今年赤字将扩大至623亿加元。
他两周前宣布的加速计划要求在明年4月前增加90亿加元支出。他已将加拿大预算案推迟至今年晚些时候。
加拿大滞后的军费开支
加拿大未达到北约国防开支占GDP2%的目标
数据来源：北约
注：2023和2024年为预估数据
卡尼希望提高政府效率（包括运用人工智能），但吉鲁对这类措施能否在短期内腾出必要资金表示怀疑。
“显然这将通过赤字融资实现。其他选择本可以是削减其他领域开支，但现有文件或近期提交文件均未体现这点。”
加拿大财长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅的发言人表示政府仍将"负责任地管理公共财政"。
“通过聚焦对加拿大企业及供应链的投资，我们不仅在增强国防能力、履行承诺，同时也在促进优质就业和长期经济增长，“奥黛丽·米莱特在声明中表示。
吉鲁指出缓解因素：加拿大净债务与GDP比率目前低于包括美国在内的许多国家，且国防资金注入可能"对经济产生积极连锁反应”。他表示，若如卡尼承诺的在加拿大增加支出、减少对美国依赖，或将提振工业基础，使军工承包商以外的领域受益。
但更大的财政压力还在后头。周二，卡尼将前往海牙参加北约峰会，盟国预计将设定5%的新目标——其中3.5%用于军费开支，1.5%用于国防相关投资和基础设施。
吉鲁表示，实现这一目标"需要政府优先事项的重大转变——例如减少社会支出——将目前分配给此类支出的部分资源转向国防”，或者"肯定需要增加一些税收，或者出现更高的赤字"。
加拿大将增加91亿加元国防开支
按类别划分的国防投资计划（单位：百万加元）
来源：加拿大国防部
注：包含现金制和权责发生制下的投资
2024年，加拿大的国防开支仅占GDP的1.4%，落后于大多数北约国家。
为实现今年目标，卡尼已承诺扩招士兵并提高军人薪资，修缮维护基础设施和装备，并为加拿大数字间谍机构通信安全机构增加资金。他还重申竞选承诺将采购新潜艇、装甲车、无人机等技术装备，但采购时间表尚不明确。
吉鲁表示，有效拨付资金是一个重大问题。当北约国家都试图同时增加支出时，超负荷运转的供应商可能会出现产能瓶颈。加拿大国防部通常允许其分配的资本支出中有20%的资金闲置，吉鲁指出。
代表采购人员的工会去年向议会委员会表示，加拿大的军事采购系统已经"瘫痪"。
“尽管政府已拨付资金并寻求支出授权，“吉鲁说，“但当账单到来时，加拿大实际达到2%目标的可能性仍然很小。”
米莱特表示，作为北约创始成员国，加拿大仍对该联盟及其目标"全力投入”。“增加国防开支的决定反映了我们作为成员国的责任以及当今地缘政治格局的现实，“她说。