英国央行行长贝利拒绝改革英国取消储备金利息的计划 - 彭博社
Philip Aldrick
安德鲁·贝利摄影师:肯特·西村/彭博社英国央行行长安德鲁·贝利表示,改革英国党提出的终止央行储备金利息支付计划对增加财政收入作用有限,并可能拖累贷款增速。
英国民粹主义政党副党魁理查德·泰斯本月早些时候致信贝利,建议将英国央行支付的储备金利息降至零。改革党声称该政策每年可增加350亿英镑(472亿美元)收入。储备金是商业银行存放在央行的存款。
贝利在周一给泰斯的回信中表示,该计划"不会成为公共财政可靠或大规模的收入来源",最终将限制银行向经济放贷的能力,对该党预算和增长计划的可行性提出严重质疑。
改革党在民调中已确立对工党政府和保守党反对派的稳固领先优势,但其财政战略的可信度正面临质疑。
该党去年大选前首次提出对英国央行储备金实施零利率的构想,近几周再次旧事重提,同时质疑央行的独立性。
在最近的一次采访中,泰斯提出了撤销1997年改革的设想——这些改革赋予了英国央行政治自主权且至今仍获广泛支持。改革党领袖奈杰尔·法拉奇去年曾称贝利是"英国央行史上最差行长"。
改革党提议从英国央行运营中筹集资金,源于该行量化宽松"印钞"计划造成的亏损。2009至2021年间,该行购买了8950亿英镑国债以稳定经济。
当央行存款利率接近零(远低于国债存量约2.8%的收益率)时,该策略曾实现1240亿英镑盈利,这些利润全部上缴政府。
自央行加息至该水平以上以应对通胀后,该计划持续亏损需由纳税人承担。英国央行目前预计该投资组合最终亏损可能高达1500亿英镑。
泰斯辩称商业银行通过准备金利息获取"超额利润"。贝利在信中反驳称"银行需获得至少等于资本成本的回报率",且2008年金融危机后近两三年才实现这一目标,即便如此"无论从历史还是国际比较看都未过度获利"。
理查德·泰斯摄影师:克里斯·J·拉特克利夫/彭博社贝利在信中强调,商业银行持有准备金是出于金融稳定考量。若准备金利率降为零,银行将转向其他可快速变现的高质量资产。
“对储备金的需求可能会下降——甚至大幅下降,”他写道。“因此,仅凭当前储备水平就认为储备金能成为公共财政可靠或大规模收入来源的观点,可能并不成立。”
若强制要求银行持有这些储备金,将“大幅压缩银行的放贷空间”。贝利将此政策比作“对银行征税”,并强调该政策本质上属于财政决策,“必须由政府与议会立法实施”,而非英国央行决定。
针对8950亿英镑量化宽松计划面临的质疑(该计划自2022年出现亏损后备受批评),贝利从更宏观层面进行了辩护。他指出,评估量化宽松投资组合的终身亏损时,应看到其在“为英国经济提供重大支持、保障就业与税收”方面创造的更广泛经济效益。
他还提出,量化宽松通过压低长期债务的借贷成本,使政府能够以更低利率获得长期融资。“英国享受低债务成本的时间将显著长于其他国家,”贝利写道。“因此现金流成本并非表面所见,最终实际财政效果会更优。”