美联储鲍曼表示改革关键资本规则的"时机已到"——彭博社
Katanga Johnson, Amara Omeokwe
美联储负责监管事务的副主席米歇尔·鲍曼警告称,当前对杠杆率要求的处理方式已对市场造成意外后果,同时表示她可能支持最早在7月降息。
鲍曼指出,在担忧该规则制约了贷款机构在29万亿美元国债市场的交易活动后,“现在正是重新审视这一关键资本缓冲要求的时机”。
“银行关联经纪交易商所受的杠杆率影响可能产生更广泛的连锁反应,包括国债市场中介活动中观察到的那些市场影响,“鲍曼周一在布拉格一场研究会议的预备讲稿中表示。“一旦发现新出现的意外后果——即监管框架制定时未预见的问题,我们必须考虑如何重新审视先前的监管政策决定。”
鲍曼本月早些时候提出了一项雄心勃勃的改革议程——从审查所谓的补充杠杆率标准,到使社区银行免受针对大型机构的要求约束。
据彭博社此前报道,美联储及其他监管机构本周将公布杠杆规则修订提案,拟调整总体比率。新方案预计会将银行控股公司在强化补充杠杆率下的资本要求从当前的5%降至3.5%至4.5%区间,其银行子公司资本要求也可能从现行的6%同步调降至相同区间。
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鲍曼表示,美联储将于7月22日召开会议讨论银行资本问题,并指出"简单改革"可以通过增强压力事件下的韧性来改善国债市场运作。她此前曾批评监管机构要求该国大型银行持有更多资本以缓冲损失和潜在金融危机的计划。
外界普遍预计鲍曼将支持放宽这项被称为"巴塞尔III终局"提案的要求。2023年公布的原始计划将使大型银行的资本要求提高19%。在行业反对后,美联储随后撤回该计划。
货币政策
在关于经济和货币政策的讲话中,鲍曼表示她支持最早在7月降息,并认为劳动力市场风险可能上升,而通胀似乎正朝着美联储2%的目标持续发展。
鲍曼说:“如果通胀压力持续受控,我将支持在下一次会议上降息,使其更接近中性水平,并维持健康的劳动力市场。”
美联储在上周的会议上将基准利率维持在4.25%至4.5%的区间,这一水平被普遍认为高于中性水平,既不会抑制也不会促进经济活动。鲍曼表示她支持这一决定。
会议结束后,美联储主席杰罗姆·鲍威尔重申了他的观点,即政策制定者可以采取耐心的态度来调整利率,因为他们正在等待有关唐纳德·特朗普总统的经济政策,特别是贸易政策如何演变的更多细节。
尽管如此,特朗普政府扩大关税的使用尚未在经济数据中显现出来,劳动力市场和通胀数据都表现良好。鲍曼表示“数据尚未显示出关税和其他政策带来的实质性影响的明确迹象。”
“我认为,关税对通胀的影响可能会比最初预期的更慢、更延迟,并且影响更小,尤其是因为许多公司提前增加了库存,”她说。
她补充说,“贸易和关税谈判的持续进展已经导致经济环境明显降低了风险。”
美联储的职责是维持价格稳定和最大就业。鲍曼表示,鉴于近期支出疲软和劳动力市场出现脆弱迹象,央行就业目标的下行风险“可能很快就会变得更加突出”。
“在我看来,承认风险平衡已经发生变化是合适的,”她说。
“在我们考虑前进的道路时,现在是时候考虑调整政策利率了,”鲍曼指出,并补充说,贸易政策的变化可能对美联储偏好的通胀指标产生“极小的影响”。
美联储下次会议将于7月29日至30日举行。