特朗普驱逐出境及临时保护身份政策变动给南佛罗里达移民造成混乱——彭博社
Fabiola Zerpa, Joe Lovinger
多拉市长克里斯蒂·弗拉加在市议会会议上发言。
摄影师:Alie Skowronski/迈阿密先驱报/盖蒂图片社佛罗里达州多拉市市长克里斯蒂·弗拉加正被关于美国移民法规的问题所困扰,而她不知如何作答。
她的城市是特朗普国家多拉高尔夫度假村的所在地,拥有大量持有临时保护身份的委内瑞拉移民及雇佣他们的企业。在特朗普政府终止TPS计划的法律诉讼获胜后,这个被许多人称为"多拉苏埃拉"的社区一直处于恐惧与不安中。
“我该离开吗?“弗拉加说居民们这样问她,“我该自我驱逐吗?我该卖掉生意吗?”
这位支持特朗普总统的共和党人在采访中表示,她一直在寻求佛罗里达州国会代表团的帮助,但迄今难以获得明确信息。
“我们唯一知道的是,TPS持有者将失去工作许可,雇主必须决定是否解雇他们。“弗拉加说道。
多拉市8.4万居民中很大比例是委内瑞拉裔。据因担心移民身份而要求匿名的当地居民透露,该市近9000家企业中——包括被迈阿密国际机场区位吸引而来的工业、运输和物流公司——已有解雇员工、目睹员工在移民法庭被拘留或工人迁往其他城市的情况发生。
为了避免触犯法律和特朗普政策,弗拉加表示她解雇了三名持有临时保护身份(TPS)的多拉市议会工作人员。她还搁置了举办开放日会议的计划,该会议原本安排律师为居民提供移民问题咨询。
尽管佛罗里达州城市基本未出现洛杉矶等地爆发的街头冲突和反驱逐抗议,但多拉市正处在一场更隐蔽却影响深远的打击行动中心——这场行动针对的是那些直到最近还被允许在美国生活工作的合法移民。
撤销TPS等保护措施只是政府加快驱逐进程的广泛行动之一。特朗普政府设定了每日逮捕3000人的目标——比其上任初期高出四倍多。最近数周,全美范围内的突击搜查已蔓延至工作场所、家得宝停车场和法院大楼,标志着数十年来未见的强硬执法卷土重来。
特朗普政府辩称,1990年国会通过TPS时其定位是短期救济措施,旨在为遭受战争或灾难国家民众提供庇护,但该政策被滥用导致许多人得以无限期滞留美国。
佛罗里达州TPS持有者数量全美居首
截至2024年9月,共有来自17个国家的1,095,115人获得临时保护身份
数据来源:美国国会
上月最高法院允许政府终止部分国家(含委内瑞拉)移民的TPS资格。法院还维持了特朗普废除拜登政府“CHNV人道假释"计划的裁决,该计划曾基于人道主义理由给予古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉移民特殊身份。
6月12日,美国国土安全部开始向根据后者计划进入美国的移民发出通知,告知他们的身份已被终止,并鼓励他们离开美国。
委内瑞拉人在多拉尔参加守夜活动,支持延长临时保护身份。摄影师:佩德罗·波塔尔/迈阿密先驱报/盖蒂图片社这两项计划的撤销共同剥夺了美国约85万人的合法身份,使他们面临被驱逐的风险。更多截止日期即将到来:根据TPS,多达数十万海地人的保护将于今年夏天到期,另一组委内瑞拉人可能在9月失去身份,影响多达35万人。
这一连串快速发展的变化对个人和公司来说都难以跟上。自最高法院裁决以来,华特迪士尼公司和沃尔玛公司都已与TPS工人分道扬镳。
迈阿密的移民律师玛莎·L·阿里亚斯表示,大公司的法律部门正在“谨慎”处理移民合规问题,并“非常认真地对待这些措施”。“当他们听说法律变更或最高法院裁决时,他们会迅速采取行动。”
阿里亚斯表示,她的办公室已收到大量关于如何合法留美的咨询请求。
“情况很动荡,“阿里亚斯说,“各地法院正在进行许多诉讼,涉及民众不理解的法律术语。”
焦虑的务工群体
根据美国人口普查数据,全美110万TPS持有者中有三分之一居住在佛罗里达州,其中约60%来自委内瑞拉。就像1959年古巴革命后的许多古巴人一样,他们选择南佛罗里达来逃离政治迫害、经济困境和饥饿。据联合国难民署统计,过去十年已有超过790万人离开委内瑞拉。
在移民问题上,特朗普得到了佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯的坚定支持。今年早些时候,德桑蒂斯签署法案,要求地方机构与联邦当局共享囚犯信息,并扩大与ICE的执法合作。
佛罗里达州已加强逮捕行动,其中4月开展的为期一周的"潮涌行动"就拘留了1100多人。这项被称作该州史上最大规模移民联合执法的行动,在交通检查站、居民住所和工作场所实施了全面突查。
5月1日,州长罗恩·德桑蒂斯在米拉马尔市"潮汐行动"执法逮捕人员海报前召开新闻发布会。摄影师:乔·雷德尔/盖蒂图片社德桑蒂斯抨击拜登扩大临时保护身份(TPS)计划是滥用政策,同时赞扬特朗普更严格的移民措施。
“拜登滥用了TPS计划。他发放TPS身份时说’来美国吧’,这完全违背了该计划的初衷,“德桑蒂斯在今年早些时候的演讲中表示。“特朗普总统的做法符合法律精神。绝不能放任人员无序涌入。”
多拉尔市的TPS持有者工人们描述了社区普遍存在的焦虑情绪。所有接受彭博社采访的工人都要求仅使用名字,担心可能遭到驱逐或其他报复。
“人们现在都不敢出门,“叙利亚裔委内瑞拉人阿曼德说。他居住在多拉尔,在移民工人聚集的仓库区经营餐车。2019年以TPS身份来美的阿曼德表示,由于客户减少,他解雇了两名持有TPS的员工。他的移民案件仍在法院审理中。
在仓库区一家花卉配送中心,从炼油厂经理转行当司机的罗伯托称,他有两名同事因没有工作许可被解雇。
部分TPS和CNHV持有者若同时申请了政治庇护等其他保护,或可避免失业和驱逐。
“卡蒂苏埃拉”风波
多拉尔市的混乱正在其他社区浮现。在休斯顿以西约30英里的得克萨斯州卡蒂市,近17%的居民出生于美国境外。委内瑞拉半数石油出口最终流向卡蒂市的三家炼油厂,数十年来,这座城市吸引了来自委内瑞拉国家石油公司的工程师、化学师和管理人员。
“人们不仅移民到一个国家,更是移民到一个拥有家庭、朋友和工作社交网络的城市,这些能帮助你渡过难关,“社会学家、作家兼西班牙委内瑞拉侨民观察站负责人托马斯·派斯表示。
与多拉尔市一样,卡蒂市在其庞大的委内瑞拉移民群体中被亲切地称为"卡蒂苏埃拉”。
多拉尔市的委内瑞拉餐厅El Arepazo。该市84,000名居民中很大比例是委内瑞拉裔。摄影师:丽贝卡·布莱克威尔/美联社据在该地区生活了25年的移民律师约兰达·阿尔科泽介绍,除了石油行业,卡蒂市的新移民通常从事零售和服务业工作。她的办公室接待了大量寻求帮助应对雇主新授权要求的委内瑞拉人。
“如果你的工作授权卡在未来三四个月到期,他们就不想雇用你,“阿尔科泽说。
许多移民权益倡导者希望在加利福尼亚州形势能转向有利方向,国家TPS联盟正在联邦法院对特朗普的措施提出挑战。该案件的听证会定于7月17日举行。
“这次行动直接针对那些完全按照系统要求行事的人,”非营利组织委内瑞拉美国核心小组项目主任阿德利斯·费罗表示,“这是对公平人道程序承诺的背叛。”
回到多拉尔市,弗拉加表示虽然美国移民政策变动引发混乱,但为了纠正拜登政府"对我们的规则和程序完全缺乏尊重"的政策,这些改变是必要的。
弗拉加说:“我要告诉社区里的委内瑞拉同胞们,不要失去信心和希望,我们正在努力制定某种新程序或新身份。”