特朗普税改中关于人工智能规定的争议性禁令将保留——彭博社

6月2日的华盛顿美国国会大厦。摄影师：Al Drago/Bloomberg共和党阻止美国各州执行新人工智能监管的努力将暂时保留在唐纳德·特朗普总统的大规模税收和支出方案中，这对试图拖延并推翻全美数十项AI安全法的科技公司而言是一次胜利。

在一项意外决定中，民主党人表示参议院议事专家裁定该条款符合共和党正在使用的特殊预算程序，以审议税收方案。这一程序使共和党无需向民主党让步，否则民主党可能通过冗长辩论阻挠立法。

参议院版本的AI暂停令规定，若各州执行AI监管，将无法获得联邦宽带互联网项目资金。

该条款仍可能在参议院全院遭到挑战，撤销条款仅需简单多数票。众议院和参议院的部分共和党人已对该AI条款提出反对。

“我们不需要一项禁止各州挺身而出保护本州公民的暂停令，“田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本上周表示。

民主党人称，参议院议事专家伊丽莎白·麦克多诺已告知立法者，预算程序中许多其他条款未获通过，包括要求各州为食品券提供配套资金的条款，以及要求起诉联邦政府者缴纳巨额保证金才能获得临时限制令的规定。

共和党人正加紧推动在7月4日前通过财政方案，参议院领袖计划本周进行投票表决。

法案条款正由工作人员通过闭门程序审议，参议院预算委员会民主党人定期向媒体发布进展。

其中关于人工智能的条款将使美国许多大型科技和AI公司受益，部分公司此前曾游说反对各州制定零散的AI监管法规。

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近年来加州、纽约、犹他等数十个州已提出或颁布AI相关法律，涉及数据隐私、版权和算法偏见等问题。由于国会尚未通过联邦层面的AI监管框架，各州不得不自行制定技术规范。

众议院通过的版本规定，未来十年内禁止各州出台任何监管人工智能或自动化决策系统的法律。

众议院议长迈克·约翰逊6月9日表示，该AI条款获得白宫全力支持，包括AI和加密货币事务负责人戴维·萨克斯。

超过200名两党州议员联名敦促国会废除该条款，据智库负责任创新中心报告显示，该条款可能导致儿童网络安全、生成式AI危害、政府AI应用等诸多领域的消费者保护法失效。

参议院共和党人在更广泛的法案上也取得了进展，国会税收问题的关键计分机构——税收联合委员会发现，该法案中的新税收条款将在2034年前累计增加4410亿美元赤字。参议院共和党人偏好的"现行政策"基准假设，即将到期的数万亿美元特朗普减税政策无需成本。

这一评分结果为立法者就整体方案进行最终谈判提供了空间，包括设定州和地方税收减免的水平，以及以多快速度结束绿色能源税收抵免。