欧盟担忧美国在贸易谈判中提出不平衡要求——彭博社
Alberto Nardelli, Jorge Valero
美国要求欧盟在持续进行的贸易谈判中做出被该集团官员视为不平衡的单方面让步,这迫使欧盟面临一项艰难抉择:如果协议条款未能改善,是否要采取反制措施。
据知情人士透露,最理想的情况仍是达成原则性协议,使谈判能在7月初的截止期限后继续推进。
这些要求匿名的知情人士表示,美方提出的要求包括:涉及鱼类出口配额的措施(欧盟官员称这可能违反世贸组织规则)、非互惠的关税相关举措,以及被欧盟官员描述为不切实际的一系列经济安全要求。
知情人士称,即便达成协议,美国总统特朗普实施的许多关税仍将保留。
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知情人士补充说,一直寻求互利协议的欧盟将评估最终结果,并在那时决定愿意接受何种程度的不对称(如果有的话)。
成员国对此事可能会有不同看法,而布鲁塞尔拟定的对950亿欧元美国商品加征潜在关税的清单,可能因欧盟内部要求让步而打折扣。
欧盟委员会发言人拒绝就谈判进展向彭博新闻社置评。该发言人表示:“我们正全面深入参与谈判。通过协商达成互利解决方案仍是我们最希望看到的结果。”
欧盟正急于在7月9日前与特朗普达成协议,以避免其对美近全部出口商品面临50%的惩罚性关税。这位美国总统多次指责欧盟——他曾称该组织成立就是为了"坑害"美国——不仅对美贸易存在顺差,还设置贸易壁垒阻碍美国商品进入。
据知情人士透露,特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩在本周加拿大七国集团峰会期间进行了20分钟会晤,其中大部分时间都在重复这些不满,并抱怨他声称美国汽车制造商面临的壁垒。
欧盟估算,目前美国关税已覆盖其输美商品的70%,价值3800亿欧元(4390亿美元)。
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白宫周六未就置评请求作出回应。特朗普本周早些时候对欧盟谈判表示不满,威胁要退出谈判并实施单边关税。
“我们还在谈,但我觉得他们还没给出公平条件,“特朗普在七国集团会议返程专机上告诉记者,“要么达成像样协议,要么就按我们说的数额交钱。”
当被问及若维持基础关税欧盟是否会报复时,冯德莱恩在七国集团峰会上向记者表示:“我们始终明确表态,谈判桌上备有多种应对方案,这些选项将保留到最后时刻,今天亦是如此。”
该集团加强了与美国的接触,承诺通过快速通道谈判达成协议。首席贸易谈判代表马罗斯·塞夫科维奇过去一周与美国贸易代表杰米森·格里尔和商务部长霍华德·卢特尼克举行了会谈。
美欧双方正就钢铁铝材、汽车、医药、半导体及民用航空等关键领域,以及关税与非关税壁垒问题展开深入讨论,此外还涉及战略采购与经济安全议题。
知情人士表示,虽然谈判在积极氛围中进行,但进展依然艰难,特别是在行业关税方面。
特朗普政府对汽车及钢铁铝材征收了25%关税,并宣布将金属关税翻倍,同时计划将关税范围扩大至医药、半导体和商用飞机等其他领域。
在上月底向美方提交的方案中,欧盟提议通过配额制作为过渡措施,逐步实现汽车、工业品和非敏感农产品的零关税目标。该集团计划通过简化法规议程来满足美方对非关税壁垒的要求,此举将削减多个行业的监管规定,但保持欧盟在监管和税收事务上的自主权仍是不可逾越的红线。
知情人士称,尽管欧盟正努力争取暂缓执行特朗普的部分全面性及行业性关税,但预计多数关税仍将保留,这将导致非对称性安排。
正因如此,在继续与特朗普政府进行谈判的同时,欧盟也在同步准备反制措施,以防谈判未能取得令人满意的结果,或者该集团决定推进措施以纠正任何不平衡。
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欧盟已批准对210亿欧元的美国商品加征关税,这些措施可迅速实施以回应特朗普的金属关税。这些关税针对政治敏感性强的美国州,包括来自众议院议长迈克·约翰逊的家乡路易斯安那州的大豆,以及农产品、家禽和摩托车等产品。
该集团还准备了一份针对950亿欧元美国产品的额外关税清单,以回应特朗普所谓的对等关税和汽车关税。这些关税将针对包括波音公司飞机、美国制造的汽车和波本威士忌在内的工业产品。据知情人士透露,成员国和其他利益相关方要求豁免的金额高达700亿欧元,但欧盟执行机构已明确表示不会满足所有修改要求。
据彭博社此前报道,欧盟也在与成员国协商,以确定美国依赖欧盟的战略领域,以及可能超越关税的潜在措施。