美国气候数据撤退对中国意味着晴空万里：新经济 - 彭博社

Chris Anstey

这张由美国国家海洋和大气管理局提供的卫星图像显示了去年八月位于夏威夷东南部的热带风暴"霍恩"和飓风"吉尔玛"。

图片来源：NOAA/美联社

监测天气（或至少是天气影响）的经济和政治重要性对古埃及人而言显而易见。他们发明了"尼罗河水位计"，这种测量尼罗河洪水的装置能预测农业（进而税收）收成。2015年入侵澳大利亚气象局的外国情报人员显然也明白这一点（中国否认参与其中）。

从农民、保险公司到房主，了解天气状况、其变化规律及未来趋势具有重大经济意义。但在美国，由于对已证实的气候变化科学存在两极分化观点，连数据收集都成了党派之争。例如特朗普政府大幅削减了与美国国家海洋和大气管理局（NOAA）相关的预算和人员。

依赖NOAA海量数字数据的不仅限于美国人。即便是华盛顿的主要地缘政治对手之一的中国也曾依赖这些数据。如今数据流被切断，北京正加紧自主开发——就像中国应对失去半导体等尖端技术访问权限时采取的策略一样。

特朗普行动可能带来的一个意外后果？中国不仅准备提升气象能力，还试图将自己塑造为全球气象数据提供者，在另一个领域取代美国，同时增强对第三国的软实力。

展望未来，随着人工智能和计算能力的进步，可以想象一个广泛操控天气成为可能的世界，这一发展日益被视为减缓灾难性全球变暖的最后机会（尽管可能带来危险后果）。在这样的世界中，未能收集数据可能会让美国——可以说——陷入被动。

3月3日，马里兰州银泉市国家海洋和大气管理局总部外的示威者。唐纳德·特朗普解雇了数百名NOAA员工。摄影师：Daniel Heuer/Bloomberg### 本周新经济动态

美国国家海洋和大气管理局（NOAA）于1970年根据时任总统理查德·尼克松的行政命令成立。在特朗普削减预算前，该机构拥有67亿美元年度拨款和1.2万名员工，其中包括6700名科学家与工程师。其下属的穿制服部队还运营着飞机、船舶和无人机编队。

该机构运行着多个能模拟地球大气系统的先进计算机模型，这些模型需要海量数据支撑——从海面温度、海浪高度到环境湿度与气温的各类测量数据。

除天气预报和灾害风险评估外，美国官员长期将这些投入视为国防关键。冷战期间政府发射气象卫星，就是为获取对苏联的战略优势。追踪环境变化趋势有助于预判潜在的地缘政治热点。

自特朗普重返白宫以来，NOAA员工数量持续减少。截至四月，已有超1000人获批提前退休或买断工龄。根据参议院NOAA监督委员会首席民主党议员玛丽亚·坎特韦尔办公室近期向彭博社提供的数据，其下属国家气象局自1月以来已流失566名员工（原编制4300人）。特朗普政府称国家气象局计划补充部分空缺岗位。与此同时，NOAA上月宣布将"关停“一个广受欢迎的气候与灾害数据库。

特朗普2026年的预算计划包含对NOAA（美国国家海洋和大气管理局）15亿美元的削减，包括原定用于采购气象卫星和其他旨在进行"不必要气候测量"的基础设施支出。已经受到其削减影响的行动包括沿海水温的收集和发布——该倡议已于5月5日被“退役”。

位于马里兰州科利奇帕克的NOAA天气与气候预测总部的国际培训台。摄影师：Michael A. McCoy/Bloomberg在NOAA数据的使用者中，或许令人意外的是：中国的机构。

据知情人士向彭博新闻社透露，最近几周，中国的几个部委和机构已开始评估其工作可能受到的影响。中国研究人员一直在使用NOAA的沿海水温数据，用于在地缘经济敏感的南海进行研究。美国数据收集能力的下降，必将促使北京方面采取行动，建立自己的关键信息来源。中国已在2021年推出了自己的数据集，用于分析过去天气的长期记录。

中国共产党将气候科学视为地缘政治战场，习近平主席提出了成为“气象超级大国”的愿景。习近平还希望中国在全球气象治理中获得更大话语权——这是本通讯2022年强调过的、为在世界标准制定中争取更大影响力的广泛努力的一部分。

去年11月，中国启动了一个项目，为来自发展中国家的科学家提供2000多个培训奖学金，让他们与中国专家一起学习，以帮助他们预测热浪、洪水和干旱等威胁。中国国家气象局局长陈振林表示，这将帮助这些国家，同时传播“中国智慧”。

关键点：华盛顿在气候数据上的退缩为中国提供了一个提升其全球影响力的新途径。