斯塔默面临50亿英镑福利削减引发的内部反抗——彭博社
Ailbhe Rea, Lucy White, Joe Mayes
基尔·斯塔默摄影师:霍莉·亚当斯/彭博社英国首相基尔·斯塔默上任未满一年,距离其权威面临的最大议会挑战已不足10天。
今年早些时候,财政大臣雷切尔·里夫斯为平衡国家财政公布的削减残障福利等不受欢迎政策,将于7月1日在下议院进行首次表决,工党后座议员正酝酿大规模反叛。
迄今已有至少150名执政党议员通过两封致政府的信函表达了对削减政策的担忧。其他未签署议员的向彭博社表示也将投反对票。尽管斯塔默本周关注重点是中东紧张局势升级,但周四政府内部危机骤然显现——本应负责平息反叛的党鞭维姬·福克斯克罗夫特因个人异议宣布辞职。
维姬·福克斯克罗夫特辞职事件凸显工党内部对福利削减政策的不满摄影师:克里斯·麦克安德鲁/英国议会这场反叛可能损害斯塔默和里夫斯的信誉,并进一步削弱他们在党内左翼中的地位。为了避免遭遇一个在任期初期拥有如此巨大优势的政府史无前例的失败,部长们最坏情况下可能被迫做出重大让步,从而降低该法案预期的成本节约,迫使财政部在秋季预算中通过其他削减开支或增税来筹措资金。
彭博社平等联合国艾滋病规划署执行主任:“艾滋病防治工作陷入危机"英国议员将对协助死亡合法化进行最终投票加拿大抵押贷款和住房公司:翻倍住房建设对改善住房 affordability 收效甚微哥伦比亚高等法院阻止佩特罗关于劳工权利的全民公投"这是对斯塔默权威的考验,也是对他和雷切尔·里夫斯经济运行方式的考验,“伦敦玛丽女王大学政治学教授蒂姆·贝尔在电话采访中表示。“如果反叛规模过大,就会开始出现关于后座议员忠诚度甚至可能是领导层未来的问题。”
福利改革通过使残疾人更难申请名为个人独立津贴(PIP)的福利,使里夫斯到2030年每年节省约50亿英镑(65亿美元)。财政大臣将这些改革纳入春季声明,作为旨在帮助实现其自我设定的财政规则的支出削减的一部分。
里夫斯表示这些改革势在必行,因为每天新增的PIP申请者高达千人,对公共财政造成了"不可持续"的压力。根据预算责任办公室(政府财政监督机构)预测,到本年代末,PIP支出将从目前的水平激增近一倍至410亿英镑,而残障及无工作能力福利总支出预计将从去年的650亿英镑攀升至1000亿英镑。政府同时强调,支持民众重返工作岗位具有道德必要性。
雷切尔·里夫斯图片来源:英国议会但工党议员质疑政府为快速实现财政支出削减而仓促推行改革,未充分考虑对弱势群体的影响。
工党后座议员黛比·亚伯拉罕斯在下议院发言时指出:“存在比压榨残障人士更人性化的财政平衡方案。”
新规要求申请者必须在PIP评估的日常生活项目中至少获得4分,这意味着若没有其他功能障碍,连完成半身清洁或烹饪一顿饭都有困难的人将失去补助资格,该条款引发强烈争议。有工党议员批评此举是让预算责任办公室"尾巴摇狗”,本末倒置。
6月7日伦敦反对削减残障福利的抗议活动现场摄影师:Alishia Abodunde/Getty Images约45名工党议员签署了公开信反对这些措施,而另一封秘密组织的信件(连签署者都不知道其他联署人身份)收集了105个签名,已提交给党鞭长。
尽管部分潜在反叛议员表示可能被政府党鞭说服,但其中一人向彭博透露,他们有信心超过80名议员将投票反对政府。鉴于斯塔默的执政多数优势为165席,若所有反对党联合反对该法案,只需83名工党倒戈者就能推翻政府。
主要反对党保守党的工作与养老金事务发言人丹尼·克鲁格5月向议会表示,该党计划投票反对改革。其理由截然不同:保守党认为这些措施力度不足。
一位工党议员向彭博透露,持异议议员计划对该法案提出程序性质疑。虽不期望议长会选中该修正案辩论,但目的是迫使政府进一步修改,并将潜在工党反叛者组织成统一阵营,最终可能否决法案。
许多工党成员原打算看到法案文本再作决定。周三公布的草案中,对他们关切的让步微乎其微——主要仅为失去个人独立津贴者提供13周过渡期。曾担任斯塔默影子残障事务部长四年的党鞭福克斯克罗夫特在文本公布数小时内辞职,称削减残障福利不应成为解决福利开支膨胀的方案。
文化大臣丽莎·南迪周五表示,福克斯克罗夫特的辞职并不意味着一场大规模反叛,但她承认"当然"在如此重大的改革中存在反对声音。“维基是唯一一位与我讨论过辞职事宜的前座议员,“她说。
然而,英格兰北部和中部的许多所谓"红墙"工党议员正面临艰难抉择。公共卫生机构"北方健康公平"发现,受PIP改革财政影响最严重的地区全是英格兰北部的工党选区。在多个地区,受福利改革影响的人数超过了工党多数票,这意味着这些议员可能面临支持率的大幅下滑。
政府正准备迎接挑战,表明不会做出让步。周三,副首相安吉拉·雷纳未能排除对工党反叛者收回党鞭的可能性,而政府督导员正警告议员们,若反对该法案将断送其政治前途。
督导员和潜在反叛者都预计,随着7月1日临近,可能的反抗行动将逐渐减少。一些反对者正在权衡是否在二读时弃权,等到三读时再投下决定性一票——正如督导员们所建议的那样。
“如果首相在这里遭遇失败,我会非常惊讶,“英国智库"变化中的欧洲"主任阿南德·梅农表示,“如果督导员嗅到失败的气息,他们会做出让步。最糟糕的结果就是输掉这场投票。”