英国基地为何令斯塔默在美伊对峙中处境艰难——彭博社
Ellen Milligan
迪戈加西亚军事基地。图片来源:谷歌地图美国总统特朗普暂缓对伊朗实施打击的决定将让英国首相基尔·斯塔默松一口气,这为这位英国领导人争取了时间来处理提供军事支持这一棘手问题。
本周美伊对峙局势将焦点再次投向英国控制的偏远印度洋基地——该基地长期为美国轰炸机及其他军事装备提供关键中转站。若美国从迪戈加西亚发动对伊朗核设施的袭击,英国将被迫迅速决定是否支持该行动,否则可能危及与最亲密盟友的关系。
安全专家表示,尽管斯塔默多次呼吁以色列、伊朗和美国缓和局势,但他别无选择,只能批准特朗普使用英国军事设施。迪戈加西亚基地为英美海军和空军提供了快速介入多个地区热点问题的通道,曾在美国主导的伊拉克和阿富汗行动中发挥作用。
英国陆军中将、前中东防务顾问西蒙·马亚尔周五向彭博电视表示:“认为我们可以置身事外的想法纯属幻想,无论首相承受多大压力。美国完全有权使用该基地。”
斯塔默在将查戈斯群岛移交毛里求斯的同时,仍竭力确保美国对该基地的使用权。英国上月同意每年向这个岛国支付1.01亿英镑(1.36亿美元)作为该基地99年租约的一部分。
美国讨论最多的一项打击伊朗的方案是使用B-2轰炸机,向德黑兰以南的福尔多铀浓缩厂等地下核设施投掷其最强大的"地堡炸弹"。今年早些时候,迪戈加西亚岛跑道上曾出现多达六架B-2轰炸机,不过美国空军后来表示这些飞机已返回本土基地。
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虽然英国曾参与美国主导的也门空袭以保护红海航运免受胡塞武装袭击,并在去年协助以色列抵御伊朗袭击,但支持对伊朗实施轰炸将引发更大争议。这很容易让人联想到二十年前工党支持另一位共和党总统入侵邻国伊拉克的往事。
托尼·布莱尔介入伊拉克战争被党内许多人视为工党史上的污点,后续调查发现这位前首相夸大了萨达姆·侯赛因的威胁,并让准备不足的英军参战。尽管布莱尔事后道歉,但他始终坚称当年追随小布什总统出兵伊拉克的决定是出于善意。
允许美国从英国基地对伊朗发动打击,与伊拉克情况类似,需要英国认定此类行动符合国际法。据《旁观者》杂志报道,总检察长理查德·赫默已向斯塔默提出建议,英国参与行动的合法性取决于能否证明伊朗即将攻击以色列并威胁英国在该地区的军事资产。
美国轰炸机可从英国迪戈加西亚基地打击伊朗
“迪戈加西亚是英国皇家空军基地,因此美国将其用于进攻行动将涉及英国的国际法责任,”英国前国家安全顾问彼得·里基茨向彭博社表示,“这让基尔·斯塔默陷入两难,因为他坚定主张缓和局势,且必须考虑法律层面的问题。”
斯塔默及其外交大臣戴维·拉米一直试图说服特朗普政府与伊朗进行谈判。拉米周四与美国国务卿马可·鲁比奥及特使史蒂夫·维特科夫举行会谈,周五又与伊朗外长在瑞士同法国、德国外长进行了磋商。
特朗普已表示将在决定是否打击伊朗前给外交手段一个机会,为自己设定了两周时间权衡军事行动。
根据查戈斯协议,若同意特朗普使用该基地发动攻击,英国需通知毛里求斯。目前尚不清楚英国是否认为毛里求斯对此类行动拥有否决权,斯塔默的发言人本周拒绝就此问题置评。
“最终这将取决于政治决策。很难对美国使用迪戈加西亚的请求说‘不’,”里基茨说。“我想不出还有哪位英国首相这样做过。”