美国削减资金危及北卡罗来纳州关键经济支柱——彭博社
Augusta Saraiva, Amara Omeokwe, Amanda Albright
本财年至今,北卡罗来纳大学教堂山分校获得的联邦研究资金有所减少。
摄影师:Cornell Watson/彭博社
曾推动北卡罗来纳研究三角区成为美国最繁荣经济体之一的这一经济支柱,如今却可能成为负担。
该地区的主要学术机构曾帮助吸引了各种规模的企业及随之而来的就业机会,使罗利、达勒姆和教堂山的经济从依赖烟草、纺织等传统产业,转型为领先的科学技术中心。
北卡罗来纳研究三角区
主要学术机构助力该地区转型为科技中心
来源:彭博社
但该地区数十年来依赖这些产业推动增长和投资,使其特别容易受到特朗普政府削减政府开支政策的影响。这一后果也表明,华盛顿突如其来的政策变化如何加剧了美国繁荣社区的经济不确定性。
研究三角公园。摄影师:Cornell Watson当地大学面临失去数百万美元联邦资金的风险。仅一家非营利组织就裁减了约360名北卡罗来纳州员工,随着经济焦虑加剧,达勒姆已有五个重大开发项目暂停。
“我们是一个很酷的城镇,每个人都想成为其中的一部分,”达勒姆市长莱昂纳多·威廉姆斯说。与其他地方相比,这里的生活成本仍然“可以承受,而且你可以找到一份收入不错的工作。”
“现在,这一切都岌岌可危,”他说。
研究三角区是美国众多地区之一,这些地区加倍重视高等教育和医疗机构——通常被称为“教育和医疗”方法——以此推动经济增长。研究三角公园成立于20世纪50年代,是北美最大的研究园区之一,拥有各种企业、政府机构和非营利组织。
达勒姆市长莱昂纳多·威廉姆斯。摄影师:康奈尔·沃森/彭博社根据费城联邦储备银行的数据,到2019年,医院和高等教育占达勒姆-教堂山经济活动的约20%。数据显示,纽约州伊萨卡和宾夕法尼亚州州学院等地对这些行业的依赖程度更高。
根据非营利组织北卡罗来纳研究三角基金会的报告,这个北卡罗来纳中心支持了该州超过142,000个工作岗位,每年创造超过250亿美元的经济价值。
但该地区的经济模式正显现裂痕。
压力之下
杜克大学及其医疗系统共雇佣约5万名员工,是该州第二大私营雇主。为应对联邦资金削减、国际生源减少威胁及潜在捐赠税,该校正寻求削减3.5亿美元开支。
“在可预见的未来,我们必须缩减规模——用更少的人力完成工作,“杜克大学校长文森特·普莱斯在6月5日的视频讲话中表示,并透露大学可能即将裁员。
教育医疗与科学主导研究三角区就业
近三分之一私营岗位集中在相关领域
数据来源:美国劳工统计局
注:上述分析采用罗利-卡里与达勒姆-教堂山都会区统计数据
北卡罗来纳大学教堂山分校发言人表示,截至6月初,本财年联邦科研资金较2024年同期减少约8300万美元,影响包括人员调配与合同缩短。
该校已暂停2.18亿美元科研大楼建设计划,财务运营副校长在5月21日向校董会透露已裁减77名全职员工。
“我们正在评估包括研究设施在内的科研基础设施,并将持续关注资金趋势,”该大学发言人在邮件声明中表示。
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本财年至今,北卡罗来纳大学教堂山分校获得的联邦研究资金已减少约8300万美元。摄影师:Cornell Watson/彭博社
杜克大学校长普莱斯表示,该校可能即将进行裁员。摄影师:Cornell Watson/彭博社白宫在声明中称,特朗普政府正在"削减浪费”,“将联邦研究资金从意识形态活动家的多元化平等包容项目及宠物项目中重新分配。这些常识性改革将强化美国的医疗与研究体系,以尖端创新更好地应对美国慢性病流行问题。”
里士满联储区域执行董事马修·马丁表示,目前研究三角区及周边因联邦资金削减宣布的裁员规模,尚不足以影响该地区经济走势。
例如该地区失业率仍低于全国平均水平,企业仍在宣布对北卡罗来纳州的投资。默克公司今年早些时候在达勒姆开设了价值10亿美元的疫苗生产设施。强生公司正在距离罗利约50英里的威尔逊市建设生物制剂生产设施,预计将为北卡罗来纳州创造数千个就业岗位。
但他表示,政府政策变化是否会导致资金短缺和研究中断,从而削弱私营企业的生产力并阻碍新一代创新想法的产生,这仍是一个悬而未决的问题。
道格·埃杰顿——专注于北卡罗来纳州生命科学经济发展的组织"北卡罗来纳生物技术中心"的主席——对此表示赞同,并补充说在资金削减的情况下,当地大学可能孵化的初创企业将减少。该机构已收到大量研究人员的申请,他们试图弥补联邦资金流失造成的缺口。
“你可能今天感受不到直接影响,但未来诞生的企业会越来越少,“埃杰顿说。
美国大学研究人员在4月份指出,长期来看,公共研发预算削减可能"严重损害"美国经济。他们表示,此类支出若减少25%,将导致国内生产总值下降,降幅堪比大萧条时期。
非营利组织受冲击
部分非营利组织已因资金削减陷入困境,尤其是那些受到特朗普政府撤销美国国际开发署决策波及的机构。
总部位于达勒姆的非营利组织FHI 360主要开展临床研究并支持以全球健康为重点的海外项目,由于联邦资助项目终止或暂停,该组织已裁员144名北卡罗来纳州员工。
FHI 360已完成工作的政府付款也变得极难预测,首席执行官特西·圣马丁表示。为节省现金,她已主动减薪近50%,并要求其他员工接受5%至30%不等的降薪。接管美国国际开发署剩余业务的国务院未回应置评请求。
FHI 360裁减了144名北卡罗来纳州员工。摄影师:康奈尔·沃森/彭博社据总部位于研究三角园的独立科研机构RTI International发言人透露,由于"资金流向变化和客户优先级调整”,今年已裁员约35%。
罗伯特·德雷珀是RTI北卡分部约360名离职员工之一。这位曾担任项目协调员的退伍军人表示,随着行业裁员潮加剧,他正面临过度饱和的就业市场。
“我是该随便找份工作维持家庭医保?“他说,“还是坚持寻找真正想做的工作?”
罗伯特·德雷珀摄影师:康奈尔·沃森/彭博社美国环境保护署研究三角园区内的不安情绪也在加剧,这里是2000多名员工的办公地。据北卡罗来纳州立大学的克里斯·弗雷透露,虽然环保署发言人表示截至5月14日该办公室尚未裁员,但该联邦部门也未与当地承包商续签合同。
曾在拜登政府担任环保署科学政策副助理署长的弗雷教授担心,该地区正面临"人才流失"风险,这些削减措施将使中国在科技研究领域获得优势。FHI 360的圣马丁也表达了类似担忧。
圣马丁表示,该地区在生物制药、全球健康和研究领域的繁荣"并非偶然”,“这是美国政府数十年来在这些重要领域持续投资的结果。”