加拿大与印度关系：卡尼与莫迪在G7的重新互动是否预示两国关系改善？——彭博社

2025年6月17日，卡尼在阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行的七国集团峰会上迎接莫迪来源：法新社自特鲁多政府指控新德里的外交官支持针对居住在北美的锡克教分离主义者的暴力和骚扰以来，加拿大和印度之间的关系一直紧张。这场争端导致双方以牙还牙地驱逐外交官员。

但在近两年的僵局之后，双方似乎达成了缓和。双边关系的改善正值马克·卡尼总理现在执掌加拿大，以及两国都希望减轻美国关税的影响。

卡尼邀请印度总理纳伦德拉·莫迪参加6月中旬在阿尔伯塔省举行的七国集团峰会，两国领导人在此会面并同意任命新大使并恢复大使馆的正常运作。

印度政府将此视为“校准”修复关系步骤的一部分，表明在根深蒂固的不信任中采取谨慎态度。两国之间仍存在未解决的问题，即加拿大关于跨国镇压活动人士的断言和印度对分离主义极端主义的担忧。

加拿大与印度紧张关系的根源是什么？

裂痕始于2023年9月，时任总理贾斯汀·特鲁多指控印度策划了不列颠哥伦比亚省哈迪普·辛格·尼贾尔的暗杀事件。尼贾尔是加拿大公民，也是寻求建立锡克教独立家园运动的领军人物。加拿大拥有印度以外全球最大的锡克教社区。

莫迪政府否认与尼贾尔之死有任何关联——尼贾尔在印度法律中被列为恐怖分子——并称这些指控是"荒谬且别有用心"。作为回应，印度驱逐数十名加拿大外交官，并暂停在加拿大的签证申请服务。

2024年10月，特鲁多指控印度外交官在加拿大境内支持犯罪活动后，两国关系进一步恶化。加拿大皇家骑警指控印度官员利用职务之便针对锡克教分离主义人士开展秘密行动，并实施多起。加拿大驱逐包括印度高级专员在内的六名外交官，印度对等驱逐六名加拿大外交官，使僵局加剧。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多指控印度外交官支持针对加拿大人的一系列犯罪骚扰和暴力行为。

加印关系改善有哪些迹象？

加拿大领导层更迭似乎为重置与印度关系提供了契机。今年三月宣誓就职的卡尼正推行务实外交政策，强调通过深化经济联系降低加拿大在贸易和安全领域对美国的依赖。这一方针与其前任特鲁多将气候变化和进步社会价值观作为核心议题的执政形成鲜明对比。

卡尼称主办G7峰会期间接待莫迪是"莫大荣幸"，并指出能源转型、人工智能及打击跨国镇压与恐怖主义等两国共同优先事项。莫迪则回应强调印加关系重要性，提出多个领域开展"共赢合作"的必要性。

据印度外交部声明，两国领导人会晤后同意重启多领域高级别部长级及工作层对话，并恢复在特鲁多公开指控前中止的加印自由贸易协定谈判。

加拿大与印度关系重启可能带来什么？

恢复完整的外交人员配置和简化签证流程将极大有助于稳定双边关系，并加强两国间最活跃的两个交往渠道：教育和旅游业。

根据加拿大移民部门数据，印度是加拿大最大的国际学生来源国，2024年占比超过三分之一。与此同时，南亚国家印度旅游局数据显示，加拿大位列赴印外国游客来源国前五名。

去年两国贸易额达124亿美元。相较于美印贸易关系（根据美国贸易代表办公室数据总计近1300亿美元）和美加贸易额（超7000亿美元）规模较小。但特朗普总统实施的一系列关税措施意味着两国可能寻求加强贸易联系以应对美国关税。

2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫玫瑰园发表声明时手持详细列明互征关税的海报。摄影师：肯特·西村/彭博社卡尼表示：“加拿大将寻求与志同道合的国家实现贸易关系多元化，而重建与印度的关系正存在机遇。"他在三月对记者说道，几天后他便赢得竞选接替特鲁多成为加拿大自由党领袖。

莫迪政府同样致力于推动印度出口市场向传统合作伙伴之外多元化，目前正与欧盟、新西兰和阿曼等协商贸易协定。与加拿大达成自由贸易协议符合这一战略。

印度向加拿大供应药品、宝石珠宝、纺织品和机械。加拿大则是印度钾肥、木材、纸制品和矿产品的主要供应国。其累计投资达550亿美元的养老基金已投入印度基础设施、可再生能源和金融服务等领域。

哪些痛点仍未解决？

加拿大对境内锡克教活动人士遭受跨国镇压的刑事调查仍在进行中。该国已指控四名印度公民谋杀尼贾尔，案件目前仍在不列颠哥伦比亚省法院进行初期程序阶段审理，截至六月中旬尚未确定审判日期。

加拿大警方还在调查印度政府涉嫌参与苏克杜尔·辛格·吉尔遇害案。吉尔于2023年9月在温尼伯遭枪击身亡，此前不久他刚被列入印度国家调查局发布的通缉犯名单。警方指控印度官员向劳伦斯·比什诺伊犯罪集团提供情报，该团伙随后被指在加拿大对锡克教领袖实施犯罪行为。

相关诉讼和调查预计将独立进行。加拿大长期呼吁印度配合其调查，目前已有进展迹象：据彭博新闻社报道，两国将建立跨境犯罪情报共享机制。

与此同时，印度要求加拿大打击主张建立"哈利斯坦"独立国家的锡克教分离主义者。印度政府表示，过去十年间提出的二十多份引渡锡克教分离主义嫌疑人的请求仍在加拿大待审。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔去年10月向记者表示，针对在印度被控恐怖主义及相关罪行的嫌疑人提出的"临时逮捕请求"也仍在渥太华待批。

1970至1980年代印度宗教紧张局势加剧期间，加拿大曾出现锡克移民潮。冲突焦点包括1984年印度军队对锡克教圣地金庙的袭击，以及印度总理英迪拉·甘地遭其锡克教保镖刺杀事件。

1985年，锡克教武装分子还炸毁了一架客机，造成300多人死亡，并多次劫持民航飞机。虽然分离主义运动的影响力已经减弱，但印度政府仍对情绪反弹保持警惕。

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