ICE突袭致美国农场担忧食品短缺 供应链濒临崩溃——彭博社

美国农场本就面临农工短缺问题，在特朗普政府收紧移民政策后更是雪上加霜。

摄影师：伊万·卡辛斯基/彭博社

洛杉矶服装区人去楼空。得州奶农抱怨挤奶工不见踪影。爱达荷州一位本就为招不到足够采葱工发愁的种植户表示，劳动力供给情况正持续恶化。

在加州文图拉市，副市长道格·霍尔特称，自从移民局在家得宝门店外突击搜查临时工后，附近一家门店的拉丁裔员工似乎集体消失了。他日前巡视货架时发现，目之所及全是白人。“熟悉这里的人都知道这极不正常。”

随着配备军用装备的移民局高调突袭工作场所，吓退大量无证劳工，美国劳动力市场正陷入动荡，雇主们不知该如何维持运营。据估算，无证移民约占美国劳动力总数的5%，在建筑、食品加工等长期面临用工荒的领域占比尤为突出。

针对家得宝门店外日结劳工的移民突袭行动，引发了洛杉矶对ICE日益激进手段的抗议。摄影师：帕特里克·T·法隆/法新社/盖蒂图片社随着特朗普总统试图兑现其开展史上最大规模驱逐行动的竞选承诺，经济影响正逐渐显现。美国劳动力在五月出现萎缩，部分原因是外籍工人数量减少。根据湾区委员会经济研究所和加州大学默塞德分校本周发布的报告，在移民比例特别高的加利福尼亚州——人口最多的州——大规模驱逐可能导致2750亿美元的经济产出损失，每年税收减少高达230亿美元，并严重破坏建筑和农业等行业。

“如果我们驱逐所有在这里无证并在农场、田间工作的人，我们会饿死，“爱达荷州帕尔马的Owyhee农产品公司负责人谢伊·迈尔斯说，该公司是美国最大的洋葱农场之一。

每年，迈尔斯需要从墨西哥和其他地方获得约90名持有联邦客工签证（称为H-2A）的农场工人，来照料爱达荷州和俄勒冈州的10,000英亩（4,000公顷）土地。但获得足够的劳动力已成为如此令人头疼的问题，以至于他不得不放弃种植某些作物。

“没有这些工人，我们就无法养活这个国家的人民，道理很简单，”他说。

美国农场依靠大量劳动力种植作物，农业部估计超过40%的农场工人是无证移民。农场主和工人们一直在艰难应对，试图解读特朗普政府对农业的政策立场。上周，总统似乎给出了缓和的信号，建议工作场所突袭应避开农场、食品加工厂、酒店和餐馆。但仅仅几天后，政府的立场突然转变，国土安全部重申特工应继续追查国内所有无证人员，无论他们在哪里工作。

美国农业部长布鲁克·罗林斯。摄影师：安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社这种政策反复是特朗普政府的典型特征——总统的关税计划也明显不稳定——很可能反映了白宫内部的分歧。据不愿透露姓名的知情人士透露，虽然顾问斯蒂芬·米勒等强硬派推动了一项激进的驱逐计划，设定了每天至少逮捕3000人的目标，但农业部长布鲁克·罗林斯似乎对企业关于劳动力短缺的担忧表示同情。

保守派智库加州政策中心负责人爱德华·林表示，特朗普"意识到如果只是将他们全部围捕并驱逐出境，可能会引发大问题”。林在一月份曾与总统会面，但他表示对具体政策讨论并不知情。“特朗普收到了相关警告，他不想摧毁整个行业。”

特朗普的驱逐政策也遭遇强烈反弹，尤其是经常采用的强硬手段和无差别围捕行动。上周末，美国数百个城市爆发抗议活动，谴责总统表现出的威权主义倾向。此前由于移民海关执法局日益激进的突袭行动，洛杉矶爆发示威活动，在特朗普决定部署国民警卫队和海军陆战队协助平息暴力后，局势进一步升级。

在洛杉矶市中心的时尚区，移民局的突袭行动引发了抗议活动。往日缝纫机声不断的工厂如今一片寂静，许多商店因工人短缺而关门歇业。面向批发买家的展示厅大多挂上了锁链。据洛杉矶时尚区商业改善区报告，自6月6日高调突袭行动以来，该区域临时访客量下降40%，员工出勤率下降近24%。

6月6日，洛杉矶市中心时尚区Ambiance服装公司数名员工被联邦探员拘留后，民众聚集在店铺前抗议。摄影师：Genaro Molina/洛杉矶时报/盖蒂图片社“总统的态度非常明确。对于窝藏暴力罪犯或蓄意破坏ICE（移民和海关执法局）行动的行业，将不再有任何安全空间，”国土安全部发言人Tricia McLaughlin周三在邮件回复提问时表示，“工作场所执法仍是我们维护公共安全、国家安全和经济稳定的基石。”德克萨斯州农业专员Sid Miller指出，尽管该州部分奶牛场尝试通过技术手段减少对人工的依赖，但移民打击行动仍造成严重冲击。他表示，一些无证工人为躲避ICE执法人员已停止上班，甚至部分合法工人也因担心被拘留或盘问而不敢到岗。

“这些奶牛必须每八小时挤一次奶，如果挤奶工都不见了，你还能怎么办？”Miller说，“这简直是场灾难。”

特朗普此前曾试图保护农业免受经济冲击，在其首个任期内为农民提供了数十亿美元的联邦援助，主要用于抵消中美贸易战带来的损失。疫情期间，他认定农场工人属于关键岗位，并允许签证规则适度放宽，承认其对国家食品供应链的重要性。

周三在白宫接受记者采访时，他再次表达对农民的同情，同时强调需加强驱逐力度。“听着，我们必须照顾农民，必须照顾休闲酒店经营者，”他说，“但最重要的是，我们必须把罪犯赶出这个国家。”

雇佣最多外籍员工的行业

数据来源：劳工统计局

注：数据截至2024年。劳工统计局将所有出生于美国境外、父母为外籍且出生时非美国公民的劳动者定义为"外籍”，不论其移民身份或国籍。

自2020年以来新增的550万移民劳动力推动了美国大部分就业增长，但特朗普将此次打击行动定性为恢复公共安全与保护美国就业的举措。尽管部分手段引发争议，移民执法仍获得广泛支持。皮尤研究中心三月发布的民调显示，超80%受访者认为应驱逐至少部分非法居留者，尤其是有犯罪记录者。

移民与海关执法局本月报告日均拘捕人数超1600人，较特朗普1月20日就职至5月期间日均670人的逮捕量显著提速，相比前总统拜登执政最后一年的常规数据增长约450%。该局未公布每日逮捕数据，也未回应彭博社更新数据的请求。

特朗普边境事务主管汤姆·霍曼表示未就总统近期对农业和酒店业的表态进行交流，但承认劳动力需求与移民政策存在矛盾。“我长期主张国会需改革制度，既要保障这类工作的劳动力，又需建立合法途径，“霍曼在周四播出的《每日》播客提及酒店业和农民的担忧时表示，“总统清楚现行制度存在缺陷，但这不意味着我们可以无视法律。“霍曼称工作场所突袭仍在进行，但执法人员会优先针对重罪罪犯。

农业从业者西德·米勒、迈尔斯等人表示，放宽农场工人临时签证审批流程，既能解决对非法移民的担忧，又可保障劳动力供给。

6月17日，加州卡马里奥的农场劳作场景。摄影师：Ivan Kashinsky/Bloomberg农场主们反映，合法季节工的聘用程序繁琐耗时，往往需要90天甚至更久。雇主须先向美国劳工部证明本土招聘困难，获准后才能招募外籍工人并承担其交通食宿。加州大学戴维斯分校教授菲利普·马丁指出，雇佣一名H-2A签证工人进行125天采收工作，总成本高达21,250美元。

“人们并不真正了解食物从何而来，也不清楚食物抵达餐桌需要付出多少努力，“第三代农场主迈尔斯说道。他主张国会应修订移民政策，为守法的无证农场工人提供合法化途径。

德州斯通沃尔桃子农场Burg’s Corner的经营者凯特琳·埃姆斯表示，其经营完全依赖临时签证工人。尽管按规定需优先招聘美国公民，但多年来从未有本土应聘者。这项工作需要在德州中部夏季超38摄氏度的酷暑中持续进行桃子采摘。

“如果没有他们，就不会有桃子，”埃姆斯说。“如果你认为过去60年里会有美国公民愿意采摘我父亲500英亩的桃子，那你就大错特错了。”

持签证的农场工人

2024年佛罗里达州占全美384,900份H-2A签证总量的比例最高

来源：美国劳工部

行业游说团体也在行动。堪萨斯牲畜协会的首席执行官马特·蒂加登表示，该协会的游说者正通过关注罗林斯“进入白宫内部”，呼吁为守法的无证工人提供合法身份途径，因为美国没有足够的人手来满足所有农场、牧场和肉类加工厂的需求。“我们可以在食品生产中使用外来工人，或者进口食品，”他说。“而从国家安全和粮食安全的角度来看，我们不想进口食品。”

代表JBS NV和泰森食品等生产商的肉类协会上周敦促特朗普政府将肉类和禽类包装商及加工商纳入改善农业工人计划的努力中。美国开心果种植者协会主席理查德·克雷普斯表示，他的贸易团体计划利用特朗普的移民打击行动，推动为农场工人设立类似于《布拉塞罗计划》的客工计划，该计划是20世纪中期允许数百万墨西哥男性在美国农业工作的项目。

美国酒店与住宿业协会首席执行官罗珊娜·迈耶塔在邮件中表示，该行业组织"已与政府官员举行多次会议，传达我们面临的严峻劳动力短缺挑战”。

在洛杉矶西北约70英里的文图拉县，草莓和抱子甘蓝正值收获旺季。尽管此前针对农场工人的高调移民突袭行动导致特工在田间追逐工人的视频广为流传，但如今工人们已基本返岗。这个时节意味着大量稳定的工作机会，即便是对移民局突袭心存恐惧的工人也愿意冒险工作。工人们会要求路过的陌生人表明身份，看到相机或有人透过铁丝网围栏窥视田地时都显得十分紧张。

6月17日，农场工人在奥克斯纳德一处农场收获抱子甘蓝。摄影师：伊万·卡辛斯基/彭博社"农场工人从一个危机走向另一个危机，“联合农场工人全国副主席罗曼·皮纳尔说。他补充道，文图拉县的田间工人今年1月曾冒着洛杉矶山火的浓烟坚持工作，同月还遭遇了中央谷地的移民突袭。

29岁的墨西哥籍工人卡罗莱娜（化名）表示，自12岁抵达美国以来，她一直在加利福尼亚的草莓田工作。尽管持有有效期四年的工作许可，她仍担心会成为特朗普打击行动的目标。为避免激怒当局，她要求使用化名。

“我们不是罪犯，”卡罗琳娜说。“我们只是想工作，不想惹麻烦。”