卡尼风险预警引发反响 全球监管机构在气候问题上意见不一——彭博社

2020年2月，时任英国央行行长的马克·卡尼在伦敦启动COP26私人金融议程时。

摄影师：Simon Dawson/Bloomberg 今日简报探讨了一位央行行长在2015年对气候问题发出的严厉警告如何如今看来颇具预见性。欲获取气候与能源新闻的无限阅读权限，请订阅。

央行行长们的悲剧

作者：阿拉斯泰尔·马什

“当气候变化成为金融稳定的决定性问题时，可能为时已晚。”

这是马克·卡尼在2015年对英国保险业发出的警告，当时他阐述了所谓"地平线悲剧"。这一理论是对经典经济学问题"公地悲剧"（个体过度消耗公共资源）的变体，卡尼指出大多数金融从业者（包括央行行长）的短期决策视野意味着，除非受到激励或规劝，否则他们缺乏应对气候变化的动力。

彭博绿色加拿大养老金加码绿色投资，承诺投入4000亿美元英国热浪加剧睡眠困难，卫生警报升级异常天气重创印度最大消费市场企业埃里克升级为四级飓风直逼墨西哥"气候变化带来的灾难性影响将超越大多数行为体的传统认知范围——让后代承担代价，而当代人却缺乏直接解决的动力，“时任英国央行行长兼金融稳定委员会主席的卡尼表示（现任加拿大总理）。

十年转瞬即逝，卡尼的警告似乎未被重视，至少在华盛顿如此。

彭博新闻本周独家报道称，在6月11日的金融稳定委员会会议上，美国财政部国际事务代理副部长迈克尔·卡普兰表示，除非能证明存在迫在眉睫的金融稳定风险，否则气候问题不应成为这个重要监管机构的关注重点。其言论立即遭到多国央行和财政部高级官员的反驳，部分官员甚至提高声量。会议主席不得不暂时休会以平息争执。

（与会的美国财政部、金融稳定委员会及其他机构官员均拒绝置评）

华盛顿特区的美国财政部大楼摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社对于马特·斯科特来说，时间跨度并非气候风险讨论中唯一的复杂问题。他曾建立并领导英国央行的气候中心，现任英国绿色金融与投资中心执行董事。他指出，私利与公益之间的张力同样是核心矛盾。

“企业当前面临的财务风险与长期形成的系统性风险存在差异，而公众对气候风险的讨论常常将两者混为一谈。”斯科特表示，“对单个企业而言，眼下最无风险的方案或许就是不参与转型。但从应对长期威胁的角度看，企业积极支持转型才符合集体利益。”

曾任英国央行高级顾问、专注可持续金融与气候风险的迈克尔·谢伦指出，建立激励或强制企业与投资者为集体利益行事的制度架构的最佳时机可能已经错失。他认为，自卡尼演讲后兴起、至少持续至2021年格拉斯哥COP26气候峰会的气候行动热潮已然消退，如今推动变革将更为艰难。

“我们本应强制推行气候风险报告和披露制度，并迅速建立激励机制，既有胡萝卜也有大棒，在顺风时推动实体经济脱碳，”他说。“知情者明白，除非出现目前无法预见的技术改变这一轨迹，否则我们正飞速突破两度大关，而其他人要么把头埋在沙子里，要么只顾眼前生活和投资，将解决方案留给他人。”

哥伦比亚大学可持续投资中心主任丽莎·萨克斯表示，本月金融稳定委员会（FSB）的激烈分歧“反映出金融稳定与地球稳定之间存在更深层次的混淆”。表面上看，美国财政部认为只有当气候对金融稳定构成迫在眉睫的风险时才应成为关注焦点，这一立场“并非完全不合理”，因为美国经历的大多数气候相关灾害基本上已被金融市场吸收，并未导致系统性压力。但她指出，这远非全貌。“美国财政部可能说得对，气候相关的金融稳定风险不太可能迫在眉睫，但这种狭隘的正确性凸显了讨论的荒谬性：等到气候风险对金融市场迫在眉睫时，要避免灾难性的地球和经济后果就为时已晚了，”萨克斯说。“真正危险的并非美国在金融稳定问题上的立场——而是美国领导层在应对气候风险现实方面的全面失败，以及对其人民和世界面临的宏观经济与地球风险令人震惊的自满态度。”

阅读更多关于金融稳定委员会内部冲突的详细信息，请访问 Bloomberg.com。

巨额损失

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