韩国计划追加220亿美元预算以应对关税对经济增长的冲击——彭博社

韩国总统李在明出席就职典礼。

摄影师：赵成俊/彭博社韩国公布了一项价值数十亿美元的追加预算案，旨在提振受消费疲软和特朗普关税政策导致贸易逆风加剧所困扰的经济。

根据财政部声明，这项30.5万亿韩元（222亿美元）的提案包括15.2万亿韩元的经济刺激资金和5万亿韩元用于支持小企业等民生项目。另有10.3万亿韩元将用于弥补今年现有预算的税收缺口，因企业业绩和消费者支出疲软导致税收减少。

韩国历年追加预算规模

30.5万亿韩元的新增追加预算紧随今年早前方案

数据来源：韩国财政部

注：单位万亿韩元

该提案出台前，总统李在明于本月早些时候就职，誓言要促进经济增长并改善民生。他承诺通过追加预算投入逾30万亿韩元新资金，用于支持小企业和抵消贸易冲击。选举前，作为第一次追加预算的一部分，已有13.8万亿韩元获批。

李在明接手的韩国经济本已面临需求疲软压力，前总统尹锡悦戒严令失败引发的数月政治动荡更令形势雪上加霜。韩国第一季度国内生产总值萎缩，促使韩国央行将2025年增长预期从1.5%下调至0.8%。央行还将基准利率降至2.5%，并暗示可能进一步实施宽松政策。

在10.3万亿韩元的税收缺口当中，近9万亿韩元源于企业和增值税收入的下降。这些数据表明经济压力正在加深，也解释了为何政策制定者更倾向于依赖财政刺激。

作为领先的半导体制造商和全球供应链的关键参与者，韩国尤其容易受到美国关税带来的贸易风险影响。出口占该国GDP的40%以上，是推动其经济增长的关键动力。

特朗普对韩国实施的全面关税将从基准的10%在7月初跃升至25%，这是美国对盟友征收的最高关税之一。特朗普政府针对特定行业的其他征税措施还威胁到韩国的关键产业，包括半导体、汽车、钢铁和铝。

“大胆而及时的财政支持对于经济重回稳健上升轨道至关重要，”财政部第二次官林基根在周三的简报会上表示。“虽然补充预算无法一次性解决所有挑战，但这是向前迈出的关键第一步。”

政府计划通过削减支出和发行债务相结合的方式为额外预算提供资金。其中约5.3万亿韩元将来自现有支出的结构调整，2.5万亿韩元将来自公共基金的盈余余额。另有3万亿韩元将来自外汇稳定债券的调整，而大部分资金——19.8万亿韩元——将通过新发主权债券来筹集。

财政部表示，财政刺激措施将使今年国家债务占GDP比重从2024年的47.4%升至49%，政府总支出将增长6.9%。

早在选举前，加大财政刺激的必要性就已显现。韩国央行行长李昌镛警告称2025年可能需要采取额外措施，这凸显出这个亚洲第四大经济体面临的挑战。

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作为刺激计划的一部分，政府拟向全民（而非特定群体）发放每人15万至50万韩元的消费券。同时将扩大地区礼品卡发放规模以刺激消费，政策制定者希望这些组合拳能快速向实体经济注入资金。

该方案仍需国会批准，反对党议员对债务快速累积及支出效率低下表示担忧。国民力量党议员宋恩硕警告称"鲁莽的追加预算"可能损害民生和整体经济。

本月早些时候，央行强调了迅速制定并实施额外预算以提振内需的重要性，表示该举措对通胀的影响将较为有限。