阿 seems like you're asking for a translation of the article title "Allegra Stratton: Will Rachel Reeves Undo the Non-Dom Mess? - Bloomberg" into Simplified Chinese. Here's the translation: 阿莱格拉·斯特拉顿：瑞秋·里夫斯能否解决非定居税务乱局？——彭博社

Allegra Stratton

伦敦西部的联排房屋

摄影师：杰森·奥尔登/彭博社 此刻在财政部里，焦头烂额的公务员们想必已经在 紧锣密鼓地制定秋季预算方案了。

但他们心中仍会有一丝忧虑。蕾切尔·里夫斯已经在冬季燃料补贴这一标志性支出削减政策上来了个急转弯。现在又有传言称，她可能还会在另一项税收政策上出尔反尔：取消非本地居民税收优惠待遇。

财政部公务员们很可能会感到徒劳无功，尽管这种情绪可能是短暂的：毕竟，他们是一群相当自信的人，被广泛认为是白厅的精英（他们自己也深知这一点）。如果这些近期政策都能被推翻，那么今年秋天他们提出的任何新支出削减或增收措施，若在政治或经济上不受欢迎，一年后同样可能被取消。望着窗外热浪滚滚，圣詹姆斯公园的躺椅或许对他们有着强烈的吸引力。

需要明确的是，我们的报道团队并不确定非居民身份的终结会如某些报道所暗示的那样被完全取消。但他们一致认为，财政部已经意识到彻底废除该身份所引发的问题。

在一句足以令政府感到恐惧的句子中，我们的本杰明·斯塔普尔斯和马克斯·哈洛写道，我们正面临这样的危险：“英国作为一个曾以全球精英聚集地自傲的国家，可能迎来近代史上最大规模的财富外流。”他们进一步指出，这“可能导致一个潜在严重且自摆乌龙的经济失误。”

英国非定居人口持续下降

总数仍低于疫情前水平

来源：英国税务海关总署

注：2022年及2023年数据为暂定值。

如今威斯敏斯特达成共识：错误未必在于废除非定居身份制度，而在于里夫斯未能 建立 一套几乎完全相同的新制度来替代原有体系——这样政府既能对后座议员宣称完成了具有政治吸引力的举措（给工党提供了打击保守党的武器），同时也做了财政上明智的选择。

里夫斯政策的最大错误是过度扩张。她的协议将非英国居民的全部全球遗产纳入英国遗产税范围，包括海外持有的资产——许多非居民已向财政部明确表示这是他们的红线。

政府目前并未否认这一政策转向的可能性。此前他们坚决支持该政策，并引用预算责任办公室的分析称，对非居民的改革将在未来五年内额外增加338亿英镑税收。

但问题似乎正在*加速恶化，*而非缓解。

彭博新闻社分析了500万份公司文件，发现近几个月离职的商业领袖数量激增，过去一年左右有超过4400人披露了移居海外的计划。一些研究称，由于超级富豪的离开，英国将失去数千个工作岗位以及高达122亿英镑的政府收入。

英国非居民税收情况

非居民每年缴纳超过80亿英镑（107亿美元）的税款

来源：英国税务海关总署

注：2022年和2023年数据为暂定数据

因此，即使他们真的逆转了对非居民的打击政策，这足以让超级富豪们有信心再次将财富放在英国吗？团队采访了分析师，他们认为这种损害可能永远无法弥补。一位全球财富专家表示，“现在的真正挑战是恢复信任和稳定。”

当他们看到政府在未来的几年里需要更多的资金而不是更少时，超级富豪们真的会认为他们永远不会再成为目标吗？里夫斯面临的问题是，唯一在政治上具有吸引力的增税措施是针对少数富人的，然而这些人也是最容易流动的——他们很可能会通过用脚投票，离开英国来回应任何增税行动。

其他司法管辖区已经吸引了许多离开英国的非定居者，包括意大利（为这些人提供特殊的低所得税计划）和迪拜（完全不征收所得税）。美国现在也加入了这场游戏，推出了所谓的“黄金签证”，现在被称为“王牌签证”。一旦这些家庭前往意大利、迪拜或美国，他们往往不会再回来：与英国的历史联系就此中断。

或许希望在于里夫斯和基尔·斯塔默选择“战略投资者签证”，正如乔·梅斯和亚历克斯·威克姆上个月报道的那样，这种身份可以授予那些投资于人工智能、清洁能源和生命科学等关键行业的人。这听起来很有希望，似乎可以可信地实施。但当彭博社的米沙勒·侯赛因前几天询问首相时，他并未透露更多信息。

今天早上公布了通胀数据，显示截至5月的年度物价上涨了3.4%，超出预期。彭博经济学的丹·汉森对此回应称，到今年年底通胀率达到4%并非不可能。为了确保资金流入而非流出，瑞秋·里夫斯需要解决这个非本地居民的税务问题。

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阿莱格拉·斯特拉顿曾在里希·苏纳克担任财政大臣时为其工作，现在经营一家名为“零主义”的环保咨询公司。

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