保险公司希望企业重视极端高温带来的成本——彭博社

2024年8月北马其顿基切沃附近高温野火产生的浓烟。

摄影师：祖拉·拉比科夫斯卡/彭博社今日简报探讨极端高温这一"无形威胁"，以及它如何成为全球企业日益增长的风险。随后，阅读我们独家披露的美国政府内部备忘录，该文件概述了废除联邦应急管理局的方案。 欲获取气候与能源新闻的无限阅读权限，请订阅。

极端高温的隐性成本

作者：莱斯利·考夫曼

当热浪不再只是普通高温天气，而成为金融体系面临日益严峻威胁的又一证据时，这意味着什么？

近几十年来，化石燃料排放持续导致地球变暖，而回顾2024年——这个有记录以来最热的年份，似乎已成为评估和防范金融风险的庞大机制的一个转折点。

彭博绿色墨西哥严阵以待飓风"埃里克" 希恩鲍姆呼吁保持警惕9.5万亿美元资产持有者呼吁停止森林砍伐为何水稻在变暖世界中更具生存优势共和党参议院法案为石油行业提供10亿美元税收优惠苏黎世再保险集团在其最新发布的新兴保险风险年度报告中，深入聚焦极端高温——这种我们通常不会与保险公司联系起来的自然灾害。

随着极端高温事件愈发频繁及相关研究的开展，我们正逐渐更清晰地认识到其后果。瑞士再保险报告明确指出，这些影响比我们先前认知的更为严峻。

报告指出：“最新科学研究显示，全球每年有高达50万人因极端高温丧生，其危害已超过洪水、地震和飓风的总和。”

高温胁迫不仅直接导致人员伤亡和健康损害，对于保险业而言，其引发的连锁反应也日益令人担忧。

例如高温会加剧干旱和野火的恶性循环。瑞士再保险数据显示，2015-2024年间热浪导致植被干燥易燃，助推全球野火保险损失达785亿美元——这还不包括今年发生的洛杉矶山火。加州大学洛杉矶分校安德森商学院研究估计此次山火保险赔付可能高达450亿美元。

极端高温还会引发地面沉降，造成房屋开裂，这已成为房地产市场的新兴风险点。

各行业也面临特定风险：农业极易受温度骤升影响，例如奶牛在热应激下产奶量下降；依赖水电降温的数据中心可能宕机——2022年欧洲热浪期间，伦敦气温突破100华氏度，谷歌和甲骨文数据中心就曾因此瘫痪。

保险业有一种观点认为，极端高温造成的损失一直处于"隐形"状态，因为这些成本分散在不同保险保单中。例如，建筑公司可能因户外工人中暑伤亡而面临医疗保险和工伤保险索赔激增。若未能提供充足饮水和降温休息，企业还可能承担法律责任。但由于这些支出并非来自单一资金池，企业可能意识不到这是影响盈利的核心问题。

自20世纪90年代以来，公用事业公司已能使用金融工具对冲极端热浪成本。近年来，针对数据中心的参数化高温保险产品（当温度超过特定阈值即赔付）呈现爆发式增长。

随着保险和贷款机构的风险建模师为客户提供高温对物业或商业类型的影响分析，这个市场必将持续扩大。例如被抵押贷款行业广泛采用的Cotality公司，其预测工具不仅能评估飓风洪水风险，还能精确到具体地址提供高温危害预测。

“极端高温曾被视为’无形威胁’，因其影响不如其他自然灾害明显，“瑞士再保险集团首席经济学家杰罗姆·黑格利指出，“随着热浪持续时间更长、强度更大的趋势日益明显，我们必须揭示其对人类生命、经济、基础设施、农业和医疗系统的真实代价。”

工作危害

• 1,200这是日本厚生劳动省统计的去年高温相关工伤事故数量

不列颠不再凉爽

“我们观察到高温天数、热浪持续时间及其强度都在持续增加。“吉莉安·凯

英国气象局高级科学家

三年前，该国首次突破40摄氏度（104华氏度）的历史记录。最新研究表明，由于全球变暖，这种极端高温天气在当代发生的概率比1960年代高出20倍。

关于"废除FEMA"的备忘录

作者：扎赫拉·希尔吉、杰森·利奥波德与劳伦·罗森塔尔

根据彭博新闻获取的文件副本，国土安全部长克里斯蒂·诺姆要求联邦应急管理局起草备忘录，研究如何撤销该机构并重组为规模大幅缩减的灾难应对组织。

就在上周，特朗普总统与诺姆部长公开表示希望逐步撤销FEMA，但未透露具体方案。这份3月25日的备忘录揭示了政府对其职能存废的考量。需注意的是，依法只有国会才能废除联邦机构。

从左至右分别为：美国内政部长道格·伯格姆、美国总统唐纳德·特朗普、行政管理和预算局局长拉塞尔·沃特、美国国土安全部部长克丽丝蒂·诺姆。摄影师：肯·塞德诺/合众国际社这份题为《废除联邦应急管理局》的备忘录由时任联邦应急管理局代理局长卡梅伦·汉密尔顿提交给国土安全部上级，概述了多项"应彻底改革、移交其他机构或完全废除"的职能，最早可能在2025年底实施。拟议变更包括取消对幸存者的长期住房援助、停止国家洪水保险计划参保登记、减少事故援助金额等举措，这些设计将大幅限制联邦政府在灾害应对中的作用。

备忘录末尾还提出了联邦应急管理局可能更名的新名称：危机管理办公室（OCM）、危机应对办公室（OCR）、国家危机应对局（NCRA）以及国家应急管理办公室（NOEM）——该缩写恰与国土安全部部长姓氏相同。

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