特朗普的外交政策正让世界变得更加危险 - 彭博社

特朗普提前离开了七国集团峰会。

摄影师：苏珊娜·普伦基特/盖蒂图片社

十年前，在所谓的“永久战争”期间，我每天早上都会害怕走进办公室，担心从阿富汗国际安全部队传来坏消息。作为北大西洋公约组织的军事指挥官，我负责指挥超过15万名美国和盟军士兵的日常作战。在我任职的四年里，我们有近2000名年轻男女在行动中牺牲，而原因——一次又一次——是简易爆炸装置。“IED”这个词至今仍萦绕在我的梦中。

彭博社观点NCAA不应获得反垄断豁免黑人男性转向共和党的趋势可能不会短暂共和党对同性婚姻的退缩真正威胁到它中美贸易休战是一个警示故事当我观察唐纳德·特朗普总统上任头几个月与一个常常持怀疑态度的世界互动时——他本周（提前）离开七国集团会议而没有引发重大外交事件几乎值得庆祝——那个致命的缩写词又浮现在我的脑海中。新兴的特朗普主义可以用一个非常不同版本的字母“IED”来准确描述。

“I”代表孤立。遵循他的“美国优先”议程，特朗普试图尽量减少或终止美国与国际组织的接触，特别是那些与联合国有关的组织。特朗普认为美国可以独自做得很好；本质上，“我们可以在这里种植，在这里钻探，在这里制造，在这里教育自己，在这里发明。我们被美丽的大洋保护着。让我们退回来。”

就美国历史而言，这几乎不是什么新鲜事，美国曾长期奉行孤立主义政策。两个多世纪前，乔治·华盛顿和托马斯·杰斐逊就警告过要避免"卷入海外联盟"。20世纪30年代，孤立主义是美国外交政策的主导力量，而我们在第二次世界大战中为此付出了高昂代价。

如今的不同之处在于，美国突然威胁要退出北约、联合国、世界卫生组织、《巴黎气候协定》、北美自由贸易协定，并放弃支持乌克兰抵抗俄罗斯的灭国之战。换言之，美国可能抛弃其亲手构建的战后国际秩序——这一秩序曾为华盛顿带来巨大利益。要理解孤立主义的内在矛盾，只需看看MAGA运动内部在支持以色列程度问题上爆发的内战。

这个新型"IED"中的"E"代表反复无常。大多数国际体系——无论是外交、经济、贸易还是军事——都能承受一定程度的意外冲击。但特朗普主义将尼克松的"疯子理论"大幅升级：本届政府似乎有意在国际事务中制造一种氛围，让各国必须对其不可预测性保持敬畏并予以安抚，从而攫取特殊利益。

但反复无常的决策程度已到了体系无法持续承受的地步。特朗普的关税政策就是绝佳例证：自四月“解放日”（我的许多同行称之为"拆台日"）开始，令人眼花缭乱的反复决策正在引发反噬。即便他在贸易领域的主要成就——与英国达成的协议，其适用范围有限且部分内容仍是未完成状态。

近一个世纪以来最高关税水平

当前进口税率已接近1930年声名狼藉的《斯姆特-霍利关税法案》水平

数据来源：美国贸易委员会，税收基金会

注：2025年数据为基于总体总统声明的预估，随着细节披露可能上调

对盟友、伙伴及竞争对手同时施加巨额贸易惩罚——又因地缘政治局势、国内政治压力或实际混乱而部分撤销或暂缓——正导致我们的对手试图拖垮我们，而盟友则在寻求替代方案。

这就引出了第三个字母"D"——代表分裂性。我担忧孤立与摇摆政策的影响，但这些终究可逆。不幸的是，美国与其昔日最亲密盟友间正在滋生的裂痕或许无法弥合。在布鲁塞尔、巴黎、伦敦、柏林、华沙等欧洲政治中心，决策者们目睹着跨大西洋桥梁正坠入冰冷无情的海洋。

部分欧洲国家开始自谋出路

德国与波兰军费开支激增，而西班牙与意大利增幅有限

数据来源：北约

下周的北约峰会将是关键转折点。欧盟会先于特朗普出手瓦解北约，建立排除美国的全欧安全联盟吗？他们可能邀请加拿大和墨西哥加入新的跨大西洋安全与自贸区吗？完全有可能。

欧洲各国已在大幅增加国防开支，构建自主工业体系。没错，欧洲早该为自身安全承担更多责任。但依靠欧洲制造商自主实现这一目标，将对当前为多国提供先进系统的美国主要国防承包商造成重创。

外交震荡利好欧洲军火商

市场普遍认为军费开支将撤离美国

数据来源：彭博社

数据以2024年1月2日为基准日进行标准化处理（基数100）。

在亚洲，拥有强大经济与军事实力的日本和韩国会与北京建立新纽带吗？对中国庞大经济体加大开放，会比向华盛顿屈膝求饶更具吸引力吗？若日韩转向，菲律宾、越南、马来西亚甚至新加坡可能效仿。

建立一个排除美国的泛太平洋自贸区如何？没有美国参与的版本已因特朗普而存在——11国《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。中国会成为第12个成员吗？听来天方夜谭，但若美国不改变路线，这很可能成真。

那么，既然我们已经确认了特朗普的间歇性暴怒障碍，我们能做些什么呢？

就孤立策略而言，解决方案的重要部分实际上在国外。盟国和友好国家的领导人只需意识到，在特朗普主政白宫期间，这是一个交易至上的世界——权力最为重要，奉承次之，而原则可悲地无足轻重。

特朗普已与多位欧洲领导人会晤，虽然其傲慢态度显露无遗，但也取得了一些积极成果，特别是与英国达成了贸易协议。他将于北约峰会亮相，并必然将盟国防务开支增长归功于己——欧洲各国也将报以掌声。前国家安全顾问麦克·沃尔兹仍被提名为联合国代表人选，这一任命具有公信力（尽管对他而言是降职）。即将由美加墨联合主办的洛杉矶奥运会和世界杯，或许有助于让美国重返其他国际论坛。

然而对于美国反复无常的行事风格，外界能做的相当有限。这种风格源于特朗普独特的决策方式，国际社会需要接受"突然而剧烈的变化"正是本届政府的本质特征。战术永远会压倒战略。保持耐心至关重要，对初期交锋反应过度将铸成大错。

或许迄今为止应对特朗普最成功的领导人是墨西哥的克劳迪娅·辛鲍姆，她巧妙融合了耐心、魅力与强硬手腕——包括目前成功阻止美军越境打击贩毒集团的举措。两人在G7峰会的单独会晤因特朗普提前离席取消，但很可能将很快会面。

最后，特朗普的分裂性是最严峻的挑战。人性总会以某种方式介入国际关系，当人们——即便是强国领导人——感到被贬低和轻视时，可能导致永久性决裂。或许国会乃至总统的部分核心顾问会向他阐明，应避免不必要的冲突和无谓的情感伤害。

19世纪中期大英帝国鼎盛时期的首相帕默斯顿勋爵曾说：“我们没有永恒的盟友，也没有永久的敌人。唯有利益永恒不变，追随这些利益是我们的责任。“这种将自身利益置于首位的理念，恰是特朗普处理国际关系的写照。愿美国的友邦、伙伴与盟国认清这一现实，并确信与美结盟的收益远胜于摩擦与分歧。即便最危险的简易爆炸装置也能被拆除。

斯塔夫里迪斯是塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院名誉院长 ，现任怡安集团、飞塔网络及安库咨询集团董事，并为投资网络安全领域的Shield资本公司提供咨询。

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