最高法院即将离席，特朗普相关挑战悬而未决——彭博社
Greg Stohr, Zoe Tillman
5月15日，华盛顿特区美国最高法院外的抗议者。
摄影师：Kent Nishimura/彭博社美国最高法院将在未来两周内结束其任期，留下一系列未完成的事务，使唐纳德·特朗普总统许多最广泛的行政权力使用的命运悬而未决。
法官们将于周三和周五召开会议，发布21项待决裁决中的部分决定。待决争议包括特朗普试图推翻长期以来的宪法原则，即在几乎所有情况下，在美国本土出生的婴儿自动获得美国公民身份。
但就像本任期法院的许多工作一样，出生公民权的冲突不太可能完全解决这场斗争。这是因为这是一系列紧急请求中的一项——有时被称为“影子案卷”——这些请求不像更典型的案件那样提供相同的时间和简报，这些案件在法官听取辩论之前会通过下级法院进行。
‘影子案卷’
在紧急命令中，法院考虑谁最终可能在基本法律问题上取得成功，但法官们也关注各方在此期间可能遭受的损害。案件通常在几周内解决，而法官们通常需要几个月的时间来处理常规上诉。
乔治城大学法学教授、法院使用影子案卷的著名批评者斯蒂芬·弗拉德克表示，今年的案件数量远远超过前几任总统任期内的数量。特朗普上任五个月以来，司法部已提交了19项紧急申请，而前总统乔·拜登政府四年内提交了19项，特朗普第一任期内提交了41项，巴拉克·奥巴马和乔治·W·布什总统任期内共提交了8项。
美国总统向最高法院提出的紧急请求
特朗普使用"影子案卷"的频率远超近期历任总统
来源：乔治城大学法律中心 Stephen Vladeck
注：小布什和奥巴马数据包含两个任期
“我们已从每两年一例，发展到特朗普第一任期每月近一例，再到第二任期每周一例，“Vladeck表示，“这些极具影响力且备受瞩目的争议，正被最高法院近乎草率地裁决。”
即便大法官们进入传统的夏季休庭期——这段通常充满休假、教学和公开露面的时期，这股洪流仍将持续。特朗普在洛杉矶部署国民警卫队的决定可能在未来数周提交至最高法院。大法官们还面临一项不寻常的请求，要求快速审理特朗普全面加征关税政策。
自特朗普就职以来已有400多起针对其政策的诉讼，一系列其他议题仍在低层级法院审理中，可能在未来数周内达到提交最高法院的条件。这些包括特朗普将快速驱逐涉嫌委内瑞拉帮派成员至萨尔瓦多臭名昭著监狱、解散国会设立的机构以及取消联邦拨款等举措。
白宫发言人哈里森·菲尔兹在一份声明中表示：“那些伪装成法官的活动人士玷污了我们宪政共和国的根基，特朗普政府将在每场法律斗争中不懈追求胜利。”
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一些保守派人士反驳了对法院"影子案卷"繁忙的批评。特朗普首任期内司法部高级官员、博伊斯·席勒·弗莱克斯纳律所合伙人杰西·帕努西奥表示，最高法院有能力快速裁决重大议题：“我认为这些紧急案卷案件并不缺乏出色的辩护或大法官们的认真考量。”
在保守派绝对多数的引领下，最高法院迄今在多数紧急裁决中支持特朗普。大法官们支持总统大规模解雇联邦雇员，批准其对跨性别军人的禁令，允许政府效率部获取敏感社保信息，并批准政府撤销数十万移民的临时保护身份。
法院还允许特朗普暂时罢免国家劳动关系委员会和功绩制保护委员会的高级官员。每起案件最终都可能回到最高法院，就根本法律问题作出裁决。
2022年美国最高法院大法官们。摄影师：Eric Lee/彭博社紧急命令常常使法律处于未决状态。在国家劳动关系委员会和功绩制保护委员会的案件中，法院暗示其认为国会为这些职位设立的工作保护违宪地侵犯了总统控制政府行政部门的权力。
但法院也引用了案件的初步状态，称支持特朗普的临时命令将"避免在本诉讼未决期间反复撤换和复职官员造成的破坏性影响”。
当马里兰州联邦地区法官马修·马多克斯上周阻止特朗普罢免消费品安全委员会的民主党任命官员时，他将此案与最高法院最近的行动区分开来。他写道，由于他作出的是最终裁决而非初步裁决，因此不存在破坏性风险。司法部正在上诉。
出生公民权
特朗普政府将出生公民权冲突作为法院减少影子案件数量的途径。特朗普试图禁止出生公民权，除非父母中至少一方是美国公民或合法永久居民。
三家下级法院驳回了他的行政命令，政府正敦促最高法院缩小这些裁决的适用范围，辩称联邦初审法官通常无权发布所谓的全国性禁令。美国副检察长D·约翰·索尔向大法官们表示，全国性禁令已形成"泛滥之势”，迫使政府不得不向最高法院寻求紧急援助。
最高法院采取了非同寻常的举措，于五月就这项紧急请求举行听证。虽然几位保守派大法官对全国性禁令表示担忧，但法院多数大法官表现出不愿让该行政命令生效的态度。