七国集团峰会:特朗普破坏团结希望后,各国首脑面临新现实——彭博社
Ellen Milligan, Jorge Valero, Eric Martin
G7峰会的"全家福"。摄影师:苏珊娜·普伦基特/法新社/盖蒂图片社周日傍晚,加拿大总理马克·卡尼与七国集团领导人坐在舒适的沙发上,在卡纳纳斯基斯度假酒店的酒吧里边品葡萄酒边闲聊,这座落基山脉的度假胜地是今年峰会的举办地。
这场非正式聚会始于英国首相基尔·斯塔默偶遇德国总理弗里德里希·默茨,随后卡尼、意大利总理乔治娅·梅洛尼和法国总统埃马纽埃尔·马克龙陆续加入。讨论话题颇具分量——包括中东紧张局势升级的议题。但氛围轻松自在,一位G7官员形容这像是朋友间的小酌。美国总统唐纳德·特朗普尚未抵达。
美国总统唐纳德·特朗普出席在加拿大卡纳纳斯基斯举行的七国集团峰会。摄影师:迈克尔·卡佩勒/法新社/盖蒂图片社对卡尼而言,这次峰会是一次试图维系西方最具影响力领导人年度聚会重要性的努力。但最终暴露出该论坛已严重分裂——特朗普特立独行,让其他六国领导人对其下一步行动充满疑虑。
曾为美国前总统奥巴马担任峰会助手的马修·古德曼表示:“特朗普执政期间,G7在一系列全球性挑战上团结协作的能力已严重削弱。尤其在当前形势下,它无法解决世界上所有问题。”
七国集团(G7)峰会历来是各国领导人齐聚一堂、协调应对气候变化、经济危机和冲突等紧迫议题的平台。但自特朗普改写外交规则后,峰会变得如履薄冰,其他领导人不得不谨言慎行。
一位美国官员表示,此次峰会以六份专题声明代替单一联合公报收场,恰恰体现了团结而非分歧。该官员称,特朗普对加拿大举行的富有成效的会谈及其他G7领导人的支持表示赞赏。
加拿大主办方为防范灰熊袭扰煞费苦心,在阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯会场架设八英尺高围栏。但最终他们未能留住这场盛会的主角——特朗普提前一天离场,称需处理中东危机等更重要事务。
在重大议题上,特朗普与其他领导人的分歧显而易见。由于美国反对早期草案中要求以伊双方保持克制的表述,经淡化处理后的中东局势声明未明确呼吁以色列与伊朗立即停火。美方官员表示,原草案在特朗普眼中根本行不通。
在周一晚宴上享用着阿卡迪亚鲟鱼子酱和和牛牛排时,欧洲领导人几乎未能推动特朗普对俄罗斯采取更严厉的制裁。总统表示制裁将让美国"损失大量资金"。
抵达峰会现场后,特朗普迅速表明他认为七国集团可以通过吸纳俄罗斯等非民主国家(可能包括中国)来改进。几小时后,他突然宣布提前离场的决定令各国领导人错愕。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙。摄影师:卢多维克·马林/法新社/盖蒂图片社"我对总统的出席深表感谢,完全理解他必须返程的原因,“卡尼表示。但随后马克龙暗示特朗普返回华盛顿是因为其主动提议调解以色列与伊朗停火。这激怒了特朗普,他在真相社交平台发文称"爱出风头"的马克龙"大错特错!”
“他根本不清楚我此刻返回华盛顿的原因,但绝对与停火协议无关,“特朗普发文称。其专机离开卡尔加里后不久,他再次向记者嘲讽道:“埃马纽埃尔人不错,但经常搞不清状况。”
这位法国总统——此前在赴加途中刻意经停格陵兰,以强调其欧洲领土属性而非美国属地——随后向记者表示,特朗普改变主意是为了向伊朗施压。
即便是周一与特朗普互致友好言辞、并提前知晓其早退安排的斯塔默,似乎也对总统的真实想法一无所知。周二早晨,这位首相告诉记者,他在晚宴上与特朗普比邻而坐,并确信总统无意介入以色列与伊朗的冲突。
然而几小时后,特朗普却在社交媒体上摆出与伊朗开战的姿态,宣称"我们已完全掌控伊朗领空”,并将最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊形容为"暂时安全的易攻目标”。
在卡纳纳斯基斯峰会上,斯塔默曾俯身为特朗普拾起一叠文件——这些纸张是总统签署上月达成的贸易协定时不慎散落的。这个画面成为峰会最令人难忘的瞬间之一。
英国首相基尔·斯塔默拾起唐纳德·特朗普掉落的文件。摄影师:斯特凡·卢梭/盖蒂图片社至少斯塔默从特朗普处有所收获,尽管双方协议推迟了美国承诺的英国钢铁进口关税削减。其他领导人则没这么幸运。
这场加拿大聚会俨然成了关税谈判的暗战舞台。各国领袖排队与总统讨价还价,结果喜忧参半。
特朗普同意与卡尼在30天内达成某种贸易协定。日本首相石破茂未能与总统达成协议,后者直言前景"艰难"。与欧盟代表团的谈判同样进展甚微,尽管欧方派出了贸易专员马罗什·谢夫乔维奇。“我认为他们尚未给出公平条件,“特朗普对记者表示。
总统的提前离席使得与其他受邀领导人会晤的机会化为泡影,包括墨西哥的克劳迪娅·希恩鲍姆、印度的纳伦德拉·莫迪和巴西的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦。
卡尼方面则试图通过废除旨在展示当今最重要议题上共同目标的峰会联合公报来避免冲突。
加拿大总理马克·卡尼在峰会期间。摄影师:杰夫·罗宾斯/法新社/盖蒂图片社过去,七国集团曾在2008年金融危机期间成功协调各国政府行动,通过为银行提供流动性的努力稳定市场。该集团还曾合作应对新冠疫情及2022年俄罗斯全面入侵乌克兰的危机。
2019年,当伊朗核问题紧张局势再度升级时,马克龙出人意料地安排伊朗外长贾瓦德·扎里夫飞抵会谈——但事先征得了特朗普的同意,后者虽未反对但未出席会议。
周二,其他成员国领导人在美国总统缺席的情况下继续讨论,就人工智能、关键矿物、野火和移民等问题发布了一系列共识声明。
前国际货币基金组织美国代表、现国际资本策略管理合伙人道格·雷迪克表示:“会议进程让各国领导人体验到,在没有美国领导的情况下,他们需要自行寻找共同点和推进领域。显然,他们将不得不在不同基础上探索运作方式。”