美中科技战升级 台湾将华为列入黑名单——彭博社
Mackenzie Hawkins, Miaojung Lin, Yian Lee
上海一家华为技术有限公司门店。
摄影师：沈起来/彭博社台湾地区将中国人工智能和芯片制造龙头企业列入黑名单，加入了美国长达数年的遏制中国技术崛起的行动。这一前所未有的举措可能预示着其正重新努力孤立这个强大邻国的半导体产业。
台北本月将华为技术有限公司及其主要芯片制造商中芯国际列入实体清单，禁止岛内企业在未经许可的情况下与这两家公司开展业务。这是台湾地区官员首次效仿美国长期以来的做法，利用该黑名单对中国主要企业实施制裁，以阻止其获得先进技术。
此举也标志着自台湾地区领导人赖清德4月承诺解决华盛顿方面对出口管制未具体说明的担忧以来，台北首次公开采取半导体限制行动。知情人士称，特朗普政府敦促台北在芯片限制方面对中国采取更多自主行动，尤其关注现有限制措施的执行情况。由于未获授权公开谈论此事，这些人士要求匿名。
与此同时，一个专注于中国事务的美国国会委员会表示，在台北方面采取行动后，美国"必须继续与合作伙伴共同努力，彻底阻止中国共产党非法转移技术的企图"。
台北的决定可能是收紧对华技术输出系列措施的第一步，标志着其背离了培育两岸商业联系的政策。长期目标可能是扼制关键零部件、硅材料及工厂建设专业技术的供应——正是这些要素助力台积电成长为全球最先进的芯片制造商。
“这一最新转变标志着台湾在与中国进行战略性技术竞争方面迈出了实质性步伐，“台湾政府资助的民主社会与新兴科技研究所分析师江敏彦表示，“相较于日本、韩国等具有相似产业结构的科技民主体，台湾正采取更为果断的立场。”
赖清德在四月的讲话中未具体说明台湾将采取哪些措施回应美方关切，而是概述了深化对美贸易关系的整体战略。目前尚不清楚对华为和中芯国际的制裁是否与美台正在进行的关税谈判有关，亦或是美方特别要求的措施。美国商务部、白宫、台湾贸易谈判办公室及中国外交部均未回应置评请求。
| 深入了解中国与台湾关系 |
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自特朗普首个任期以来，美国持续施压台湾采取更多行动。当时美方官员敦促台北禁止台积电向中国出售芯片——随后华盛顿对台积电向这个全球第二大经济体的部分出货实施了限制。
拜登总统任内，美国不断升级对华管制措施，涵盖芯片及其制造设备。美国多项举措通过《外国直接产品规则》授权，限制含有微量美国技术的外国企业（包括台湾企业）的某些商业活动。
知情人士透露，从特朗普政府到现任政府，美国官员的核心诉求之一是确保台北当局依照美国规定严控台积电受限产品的销售。这些人士要求匿名讨论私下对话内容。
去年，苹果公司和英伟达的主要芯片供应商台积电，根据研究机构估算，在不知情的情况下为华为生产了290万片AI芯片。这些半导体通过一家中间商流转，该中间商现已被美国政府制裁，台积电也终止了与其合作，并正配合美方对此事的持续调查。
但仍有大量商业活动不受华盛顿禁令约束——例如建筑合同或特定零部件销售。2023年，彭博社报道称多家台湾企业正协助华为在中国南方秘密建设芯片工厂网络的基础设施。
台湾当局当时表示将迅速调查这些企业，但至今未采取实质性行动。
对于仍将中国视为重要贸易伙伴的周边国家而言，公开针对其最具战略价值的企业实属罕见。尽管日本加入了美国主导的限制中国获取先进芯片制造设备的行动，但东京和首尔均未将华为或中芯国际全面列入黑名单。
表面上看，台湾的实体清单行动并未立即颠覆常规商业活动，部分原因是该措施不适用于在大陆注册的企业。多年来，许多台湾公司已设立本地子公司处理中国大陆业务，台北方面对此类实体并无管辖权。
“我认为这项声明不会对台湾或华为、中芯国际造成实质性影响，“彭博行业研究分析师Steven Tseng表示，“华为和中芯国际并不真正依赖台湾，毕竟经过这么多年，它们应该已经在中国建立了相当完善的’本地采购’体系。”
赖清德传递的信号才是关键所在。
这位新任领导人一直在努力削弱两岸经济依存度。其所属的民进党上周末发布视频呼吁台企应寻求分散对中国大陆的依赖——这扭转了数十年来台商在大陆大规模布局的态势。富士康科技集团在中国中部建立了全球最大iPhone组装基地，台积电则在上海和南京设有芯片制造厂。
台湾对大陆年度投资额于2010年见顶
数据来源：台湾经济部
自去年赖清德当选后紧张局势升级。北京方面指控其谋求"台独"并破坏地区稳定。当赖清德首次将中国称为"境外敌对势力"并公布全面反渗透措施后，双边关系进一步恶化。中国宣称这个自治的民主政体是其领土，并誓言必要时将武力统一台湾——这一立场遭到台湾方面拒绝。
台湾对中国大陆的年投资额在2010年达到146亿美元的峰值，但去年这一数字骤降至36亿美元。
台湾国立中正大学国家政策研究中心主任宋学文表示：“得益于全球环境的变化，赖清德现在能够在国防、贸易和科技等多个领域加快其针对中国大陆的政策议程。”