斯塔默称美国在贸易谈判中未将钢铁业所有权作为目标 - 彭博社
Lucy White, Ellen Milligan
英国斯肯索普市英国钢铁有限公司工厂烟囱排放的废气。
摄影师:Dominic Lipinski/彭博社英国首相基尔·斯塔默表示,为达成降低美国钢铁关税的协议,无需迫使英国钢铁的中国所有者退出。
斯塔默在加拿大七国集团峰会期间对记者表示,在与唐纳德·特朗普总统的谈判中"关于钢铁问题仍需进一步磋商",但"这并不需要我们改变英国钢铁的所有权结构"。
此前一天,斯塔默与特朗普宣布已完成贸易协议细节谈判,使英国得以避免美国对其他国家的加征关税。该协议核心条款(五月初步达成)允许美国更多进入英国牛肉和乙醇市场,换取英国出口至美国的钢铁和汽车关税降低。
尽管两国领导人周一同意将英国汽车关税从27.5%降至10%,英国民用航空航天领域免除特朗普政府10%基础关税,并扩大美国牛肉和乙醇出口商准入,但钢铁关税问题仍未解决。
美国要求英国满足"钢铁铝供应链安全要求",包括相关钢铁厂的"所有权性质"——这些条款既包含在五月原始协议中,也见于本周达成的协议。这引发外界猜测中国敬业集团对英国钢铁的所有权存在问题——尽管英国政府今年早些时候已对陷入困境的英国钢铁实施运营管控。
但斯塔默周二驳回了这一建议。
“在钢铁领域还有更多工作要做,但我们正在推进这些工作,这并不需要我们改变英国钢铁的所有权,“斯塔默周二在加拿大卡纳纳斯基斯对记者表示。他补充说,与此同时,针对汽车和航空航天产品的关税削减将在"几天内"实施。
美国总统唐纳德·特朗普和英国首相基尔·斯塔默表示,他们在加拿大七国集团峰会上敲定了一项贸易协议。
上周,英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹在伦敦告诉记者,真正的障碍是所谓的"熔铸"条款。这些条款是此前与美国达成的贸易协议的一个特点,要求钢铁必须在英国熔化和浇铸才能享受优惠关税税率。
这一要求对英国钢铁制造商来说越来越难以满足。英国钢铁公司拥有该国最后一座高炉。塔塔钢铁去年关闭了其高炉,而一座可以从废料中炼钢的新型电弧炉要到2027年底才能投入运行。
“必须记住,虽然拜登政府也坚持要求在出口国熔铸钢铁的条件,但也有针对特定产品的豁免,鉴于英国从美国客户那里获得的利基订单,它从中受益,“SEC Newgate的董事、前政府商业和贸易大臣顾问阿莉·雷尼森表示。“在重新征收钢铁关税时,特朗普政府取消了这些豁免,使关税也延伸到了衍生产品,试图重新谈判这些条款或要求豁免自然需要一些时间。”
目前,英国正面临美国对钢铁征收的25%关税。虽然特朗普曾对该行业征收50%的关税,但英国是唯一未被波及的国家,不过已有制造商报告其美国订单骤减。
美国表示将对英国钢铁进口给予一定配额豁免,但由于技术细节导致谈判停滞,具体配额尚未确定。白宫官员称,美国商务部长霍华德·卢特尼克稍后将决定不受25%关税影响的配额额度。
雷尼森指出,斯塔默决定先行推进汽车、牛肉和乙醇领域的协议,而将钢铁谈判延后,这增加了特朗普要求英国在谈判中作出更多让步的风险。
“美国从不放弃任何榨取额外利益的机会——即便这些内容他们原则上已承诺过。”她表示。
此前美国曾暗示希望英国削减或取消针对搜索引擎和社交媒体平台收入征收的数字服务税。副总统JD·万斯还提议希望英国放宽仇恨言论相关法律。
但英国前首席贸易谈判代表克劳福德·福尔科纳认为,斯塔默除了接受特朗普的条件几乎别无选择。“如果说有什么失误,那就是最初对钢铁协议过于乐观了。”他表示,即便是拜登政府也对钢铁冶炼条款态度强硬,“不清楚他们为何曾认为胜券在握”。