参议院税改方案因共和党领袖寻求SALT上限及医疗补助协议而票数不足——彭博社

共和党领导人正寻求就新公布的参议院税改法案进行快速谈判，该法案目前版本在两院均缺乏足够票数支持。

与党内保守派和温和派持异议者的漫长协商前景，威胁着参议院多数党领袖约翰·图恩在7月4日前通过特朗普总统减税立法的目标。

相较于众议院上月通过的版本，参议院法案对医疗补助计划支出作出更为激进的削减，此举已引发温和派共和党人及关注限制选民医疗福利政治后果的议员反对。

财政委员会主席迈克·克拉波向记者表示，他对医疗补助改革引发的反应"并不意外"，并称正与同僚审议法案内容。他表示这些条款预计将比众议院版本多节省数千亿美元。

副总统JD·万斯周二在国会山会见共和党参议员，敦促他们支持该法案，并表示有信心在7月4日前后通过法案。

“我们需要解决一些问题，“万斯在会后告诉记者，“这是立法程序的一部分。”

参议院多数党领袖约翰·图恩摄影师：埃里克·李/彭博社参议院法案对提高州和地方税抵扣1万美元上限采取强硬立场，这立即遭到纽约、新泽西和加州部分众议员的反对，他们威胁称若不包含与众议院议长迈克·约翰逊达成的4万美元SALT上限协议，将阻挠该法案。

克拉波还向记者表示，SALT条款必须与众议院和白宫协商解决。参议院法案中的上限被视为临时条款。

“这非常重要，“他说。

为降低法案成本，小费、加班和转嫁企业的税收优惠也被缩减。即便如此，保守派表示他们对这些降低总成本的措施并不满意，并计划将原定下周的参议院投票推迟到八月。

“这只是开始，“德克萨斯州参议员约翰·科宁表示，这位领导层盟友补充说许多共和党人周一才首次看到该提案。

早前报道：哈佛赢得喘息，SALT陷僵局：税收法案的赢家与输家

参议院需至少53名共和党参议员中50人支持且万斯投出决胜票才能通过该法案。目前已有超过三名共和党参议员表示对该法案存在异议。

两大"宏伟"法案对比

众议院通过版本与参议院提出版本的关键条款对比

资料来源：H.R.1法案，参议院财政委员会

“该法案需要大幅修改，“密苏里州参议员乔希·霍利在得知法案限制了对医疗补助提供者的征税后表示，此举将减少对各州的报销，他认为将导致乡村医院关闭。

霍利透露曾与特朗普讨论该法案，指出特朗普表示对参议院削减医疗补助"感到意外”。总统曾表态不愿缩减福利计划，但也告知立法者愿意消除"浪费和滥用”，这为共和党人提供了将削减措施包装成打击欺诈的广泛操作空间。

缅因州的苏珊·柯林斯、阿拉斯加的丽莎·穆尔科斯基和西弗吉尼亚的吉姆·贾斯蒂斯此前已对众议院法案中较温和的医疗补助削减提出异议。贾斯蒂斯周二表示对参议院的提供者征税条款存在"顾虑”，穆尔科斯基则称医疗补助是她的"优先议题”，且对工作要求条款不满。

包括北卡罗来纳州的汤姆·提利斯和犹他州的约翰·柯蒂斯在内的温和派团体主张清洁能源税收优惠，他们表示仍在研究法案，并暗示可能需要更多调整以延长可再生能源税收抵免的逐步取消期限。

柯林斯表示正寻求对法案进行"多项"修改，指出需要漫长而复杂的谈判来解决所有分歧。

保守派诉求

威斯康星州参议员罗恩·约翰逊表示坚决反对当前提案，既因主张更大幅度支出削减，也因参议院草案将转嫁业务收入23%的税收减免缩减至20%。他与其他参议员准备将法案推迟至7月4日截止日期后，以争取更多谈判时间。

“这是一个人为设定的最后期限，没有必要试图仓促行事，”他周二告诉记者们。“如果我们急于求成，将无法取得好的结果。”

约翰逊周二早些时候向CNBC表示，佛罗里达州的里克·斯科特、犹他州的迈克·李和肯塔基州的兰德·保罗都站在他反对该法案的阵营中。斯科特还表示希望进一步削减开支。

保罗周二表示，如果法案包含提高债务上限的内容，他将予以反对。参议院领导人希望将债务上限提高5万亿美元，以便国会在2026年中期选举前无需再次处理此问题。

“我不能投票支持将债务上限提高5万亿美元，因为这实际上意味着我们将重蹈覆辙，”保罗周二在福克斯商业频道上表示。

SALT争议

参议院法案中暂定的1万美元州和地方税（SALT）扣除上限，将与众议院4万美元的上限进行协商。这一1万美元上限的纳入引发了一群摇摆选区众议院共和党人的强烈抗议，对他们来说，SALT是首要政治议题。

纽约众议员妮可·马利奥塔基斯称这是“对帮助我们赢得多数席位和全面胜利的共和党选区的侮辱”。

图恩表示，他相信双方立场会达成妥协；蒂利斯称参议院正考虑最终接受3万美元的上限——这是众议院共和党领袖最初提出的数字，后来被关注SALT议题的议员们协商提高。