美国在金融监管机构会议上引发法国、加拿大不满——彭博社
Alastair Marsh, Laura Noonan
不列颠哥伦比亚省山火期间,一名居民正在向房屋附近的热点区域喷水。
摄影师:科尔·伯斯顿/彭博社由于美国在气候变化问题上的立场引发冲突,全球最具影响力的金融监管机构上周召开会议时,各国央行和财政部的最高官员们被迫暂停讨论。
据要求匿名讨论闭门会议内容的知情人士透露,在6月11日的金融稳定委员会会议上,当美国财政部国际事务临时副部长迈克尔·卡普兰表示气候问题只有在有迫在眉睫的金融稳定风险证据时才应成为焦点后,法国、荷兰和加拿大的官员纷纷表示震惊。
彭博绿色欧盟提议禁止俄罗斯天然气 谈判将异常激烈参议院法案提前终止关键税收抵免 太阳能股票下跌印度农民增加水稻、豆类和甘蔗种植欧洲央行因极端天气风险调整银行资本审查知情人士称,这些言论立即遭到反驳,一些官员提高了嗓门。这导致来自荷兰的金融稳定委员会主席克拉斯·诺特短暂中止会议,直到在场人员冷静下来。
这一进展标志着美国最新一次试图平息国际社会为确保金融业能够应对气候变化影响的努力。这也显示出,随着其他国家更加大胆地反对美国的议程,美国官员在这些努力中日益孤立。
欧洲央行管理委员会成员、法国央行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加洛,以及南非储备银行行长莱塞贾·克甘亚戈,是表达最强烈反对意见的代表。知情人士称,维勒鲁瓦·德加洛通过引用气候变化的经济成本来回应美国的立场。
乔斯特·斯米茨,荷兰财政部金融市场主任,利用统计数据强调了全球变暖带来的经济损失。据知情人士透露,加拿大金融机构监管办公室负责人彼得·劳特利奇则谈到了野火对加拿大主要城市构成的威胁。
这些评论是在金融稳定理事会(FSB)所谓的全体会议上发表的,这是其关键决策机构,会议在马德里召开,讨论了包括影子银行和加密资产在内的议题。
知情人士表示,非政治任命的卡普兰的言论被其他与会者认为比此类会议通常的基调更具对抗性。据一位知情人士透露,其他表示不同意卡普兰所概述的美国立场的成员包括来自英国、德国和日本的监管机构。
美国财政部发言人拒绝置评,理由是讨论内容涉及机密。
罗特莱奇、维勒鲁瓦·德加洛、斯米茨、克诺特和克甘亚戈的发言人均拒绝发表评论。金融稳定委员会代表也拒绝置评。
预估数据显示,洪水与野火等自然灾害造成的保险损失将在2025年激增至1450亿美元,远高于十年平均水平。惠誉评级近期警告称,气候变化正在影响抵押贷款债券市场的风险,国际货币基金组织也警告称气候变化对长期经济增长和财富构成"重大威胁"。
卡普兰此番言论之前,美国已多次在国际会议上采取类似干预行动。据彭博社报道,在制定全球金融监管标准的巴塞尔银行监管委员会中,美国监管机构曾试图弱化气候项目。包括美联储和联邦存款保险公司在内的美国机构已退出一个致力于研究气候风险的全球监管联盟。
金融稳定委员会(FSB)成立于2008年次贷危机之后,旨在帮助识别威胁全球金融稳定的风险。该组织拥有来自20多个国家的代表,以及包括国际货币基金组织、欧洲央行和巴塞尔委员会在内的多个跨国实体。
据知情人士透露,在6月11日的会议上,卡普兰质疑了该委员会关于确定未来气候工作范围的中期计划的可行性,并试图施压该组织在会后发布的新闻稿中删除大部分提及气候风险的内容。其中一位人士表示,这项中期计划本应支持当前关于气候风险的工作,同时考虑到自2021年发布所谓的《应对气候相关金融风险路线图》以来,金融稳定委员会在气候目标方面取得的进展。
在随后于6月12日发布的新闻稿中,金融稳定委员会表示,其成员"将继续评估对物理风险和保险覆盖缺口等主题的分析,如何有助于更好地理解金融稳定风险。"