里夫斯表示英国本届议会任期内不会再次提高国防预算——彭博社
Philip Aldrick
3月,蕾切尔·里夫斯在诺霍特皇家空军基地会见国防供应商。摄影师:丹·基特伍德/盖蒂图片社财政大臣蕾切尔·里夫斯表示,英国国防预算的任何进一步增加将推迟至下一届议会任期,这引发了对政府如何履行北约支出承诺的质疑。
里夫斯上周公布的支出审查报告确认,到2027年军费开支将提升至经济产出的2.6%。下一次同样定于2027年进行的支出审查,将使政府能在2029年本届议会结束前再次提高军费。但财政大臣周二向债券投资者会议释放信号称,任何增资都将在选举后才可能实施。
“我们将在两年后进行新一轮支出审查并更新预测,但目前已为本届议会设定了这类支出规模,“里夫斯在《金融时报》全球借款人与债券投资者论坛上表示。
“国防开支的进一步增长将体现在未来议会任期内。我们将寻求获得相关授权,但会以完全资金到位的方式推进。”
工党承诺每两年进行一次支出审查,每次审查至少设定未来三年的日常支出限额。
财政部发言人表示,里夫斯只是重申了政府既定的立场,任何其他解读都是"误读”。他们称财政大臣与首相基尔·斯塔默共同致力于在财政经济条件允许时,于下届议会实现3%的国防开支目标。
北约正施压英国尽快将国防开支提升至GDP的3.5%,而美国总统特朗普更倾向于5%的高目标。工党领袖斯塔默本月稍早承诺实现3%的目标以使英国"做好战斗准备”,但拒绝设定具体时间表。
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国防支出是政府财政计划中最大的压力之一,实现3%目标需额外增加125亿英镑开支。
财政部希望通过经济增长来支付这笔增加的开支,而不必增税或削减其他支出。“更庞大的经济体量意味着我们能在国防、情报机构投资、公共服务支持以及更广泛的资本投资方面做得更多,“里夫斯在周二的活动中表示。
“稳定绿洲”
财政大臣重申其财政规则不可妥协,并指出今年早些时候因借贷成本上升导致99亿英镑缓冲资金耗尽后,政府已在3月决定"全额恢复财政空间”。
“任何人都不应质疑我对财政规则的承诺。你们将在秋季预算中看到我们遵守财政规则,“她在谈及今年晚些时候的预算时表示。她向满屋投资者表示,希望他们视英国为"稳定绿洲”。
其财政规则正面临多重威胁。预算公布后借贷成本持续上升,而政府对养老金领取者冬季燃料补贴政策的逆转将耗费12.5亿英镑。工党议员还要求弱化3月公布的50亿英镑福利削减计划,并呼吁取消二孩福利上限,这将造成约30亿英镑支出。
未来几周,预算责任办公室预计将发布分析报告,显示其高估了英国的生产率增长率。前英国央行利率制定者、现牛津经济研究院高级顾问迈克尔·桑德斯表示,即便是小幅修正也会使财政空间至少减少120亿英镑。
他在本月早些时候的一份报告中指出,秋季预算中"不难预见将面临150亿至300亿英镑额外财政紧缩的压力”。
里夫斯周二回应称,她希望预算责任办公室能考虑工党宣布的增长措施,包括额外投入1130亿英镑用于基础设施建设、鼓励人们重返工作岗位的福利改革、与欧盟和印度的贸易协议以及重大规划改革。
“预算责任办公室在秋季预算前进行预测时会考虑多种因素,“她表示,“我们将在夏季与预算责任办公室合作。各种因素可能朝不同方向作用。但可以肯定的是,在监管、资本市场和贸易协定等方面促进增长的政策都应有助于营造积极环境。”