稀土行业巨头认为削弱中国主导地位将是一个"漫长而艰难的过程"——彭博社
James Mayger, Martin Ritchie
2010年,莫利矿业公司位于加利福尼亚州帕斯山的稀土开采与加工设施。摄影师:雅各布·开普勒/彭博社
据行业资深人士、莫利矿业公司前首席执行官马克·史密斯表示,西方国家需要多年时间才能发展出足够的稀土加工能力,以限制中国在这一关键原料领域的主导地位。
自2023年起限制部分关键矿物出口的北京方面,于4月进一步收紧七种稀土的销售,以回应华盛顿的激进关税政策。这一紧缩令主要买家措手不及。特朗普政府正动用冷战时期的权力,优先资助其认为具有战略意义的稀土开采项目。
“这显然是一记警钟,遗憾的是我们直到现在才真正重视起来,“史密斯上周接受采访时表示,“我们必须建立自主产能,才能摆脱零储备的困境。”
十五年前中国在日外交争端中最后一次动用稀土武器——临时切断对日出口时,史密斯正执掌美国唯一的稀土矿企莫利矿业。随着价格飙升,他曾试图打造从矿山到磁铁的完整供应链。
该计划最终搁浅,特别是在中国恢复出口导致价格回落后,史密斯于2012年离职。受债务重压和中国激烈竞争影响,该公司于2015年宣告破产。
史密斯表示:“Molycorp当时需要更多支持,但无法从政府那里获得。”
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史密斯现任NioCorp Developments Ltd.首席执行官,他与多位前Molycorp同事正在内布拉斯加州开发新矿场,该矿场可能产出铽和镝等稀土副产品(中国今年初已开始管控这些资源)。该矿还将开采储量相对丰富的稀土钪,以及次要金属铌和钛。
许可之痛
史密斯称,这家纳斯达克上市公司已取得全部所需环境许可,目前正向美国国防部申请资助,同时寻求美国进出口银行及英德两国对口机构的贷款。他补充说,最早将于今年晚些时候启动为期三年的矿山建设。
“我们现在手握所有施工许可,”史密斯表示,“美国其他几乎所有矿业项目都深陷诉讼与上诉的许可噩梦。”
即便在“零许可风险”情况下,最早也要到2029年才能投产——这提醒我们,即便获得批准,矿山投产仍需漫长周期,尽管全球企业和政府正疯狂寻找供应来源。
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史密斯指出,上次危机是一个警示故事。东京开始着手减少对中国的依赖,动用政府资金建立储备,并投资于澳大利亚由莱纳斯稀土公司运营的矿山。
2010年,日本"看到了问题并直接采取行动应对——他们支持了莱纳斯”,史密斯在视频通话中表示。该公司现已成为中国以外最大的稀土开采和精炼商之一,供应日本约30%的稀土需求。这并非压倒性胜利——尤其是考虑到所需时间和成本——但却是关键一步。
美国的反应则不同。虽然企业和政府最初寻求建立国内供应商,但随后的价格暴跌意味着中国企业成为最便宜的供应商。这一错误现在正在被纠正。
寻求替代方案
“每次我们去华盛顿特区,听到的都是关于关键战略矿产,特别是重稀土,“他说。“这些现在是国家的头等优先事项。”
不过,过去的反击努力已经产生了影响。
莫利矿业公司的继任者,现名为MP Materials Corp.,生产用于磁铁的钕和镨元素。史密斯认为,正是由于莱纳斯和MP Materials的存在,中国才没有对这两种元素实施出口管制——这是北京未能完全控制的供应链。
然而,目前中国境外的企业尚无法大量生产北京限制出口的铽、镝或钐,这些元素对于制造耐高温磁体至关重要。迄今为止,这些元素的最大来源地一直是中国和缅甸,且几乎所有的精炼和加工都在中国工厂完成。
“我们在美国有资源。我们在澳大利亚有资源。我们在加拿大有资源。这些正是我们需要去开发的,“史密斯说。
“我们需要开始在国内建设所需设施来解决这个问题,“但他表示,在这些金属能够大规模生产并消除中国的谈判筹码之前,这将是一个"漫长而艰难的过程”。