参议院共和党公布特朗普减税与债务上限法案——彭博社

华盛顿的美国国会大厦。摄影师：Daniel Heuer/彭博社参议院共和党人公布了特朗普总统数万亿美元标志性经济方案中修订后的税收和医疗保健条款，这是实现他们在7月4日前通过该法案目标的关键一步。

该法案的新版本扩大了一些税收减免，同时将债务上限提高了5万亿美元，而非众议院通过法案中的4万亿美元。该版本基本遵循众议院法案，因为参议院共和党领导人旨在避免就法案实质进行旷日持久的谈判，这种谈判可能导致美国在财政部最早于8月中旬无法再采取非常规债务限额措施时违约。

草案中明显缺少关于州和地方税收减免的协议。该法案将现行的1万美元SALT上限作为占位符，同时立法者继续就这一政治意义重大的减税政策进行谈判。

早前报道：参议院在SALT问题上陷入僵局，草案保留1万美元占位条款

参议员迈克·克拉波摄影师：Andrew Harrer/彭博社财政委员会主席迈克·克拉波和其他参议院共和党人一直推动降低众议院版本法案中4万美元的上限。代表高税收州的众议院议员威胁说，如果上限降低，他们将阻止该法案。现行法律仅允许个人和夫妇1万美元的上限，尽管该限制将在年底到期。

委员会草案最大的变化是将众议院版本中将于2029年到期的三项企业税收减免政策永久化。这包括研发抵扣、扩大债务利息冲销以及新设备（含大部分机械和工厂）费用化的条款。利息费用化调整使银行受益，而制药和信息技术等研发密集型行业将从长期的研发减免中获益。

该法案还缩减了拟议中的大学捐赠基金税。众议院版本要求对最富有的大学征收最高21%的税率，但参议院草案将上限设为8%。

该立法基本延续了特朗普2017年对家庭和小企业的减税政策（原定于2025年底到期），同时新增一系列减税措施，包括兑现总统竞选时关于免除小费和加班工资税收的承诺。

法案扩大了众议院版本的儿童税收抵免，将每个孩子2200美元的抵免永久化。众议院版本曾提出2500美元的税收减免，但该措施仅为临时性。

尽管在若干关键政策议题上存在分歧，参议院仍计划按雄心勃勃的时间表推进立法。共和党力争在7月4日前推动法案在参议院通过并送回众议院作最终批准。特朗普已向议员施压要求团结支持该法案，他将其称为"又大又美的法案"，并视作其立法议程的核心成果。