参议院将公布特朗普税改草案，但SALT争议仍未解决——彭博社

美国华盛顿特区国会大厦参议院一侧。

摄影师：埃里克·李/彭博社参议院共和党人计划最早于周一公布其版本的特朗普总统大规模经济政策法案的关键细节，该党正推动在7月4日前通过这项3万亿美元的税收方案。

共和党议员定于周一下午返回国会大厦听取法案简报。法案文本可能于当天晚些时候公布，这将是共和党在继续推进特朗普经济议程核心内容过程中的重大突破。

财政委员会主席迈克·克拉波数周来一直在努力协调党内四个派系的立场：要求更深度削减开支的保守派、试图缓和削减幅度的温和派、推动更大规模减税的商业盟友，以及支持保留众议院法案中逐步取消的清洁能源税收优惠的成员。

参议员迈克·克拉波摄影师：埃里克·李/彭博社参议院法案初版可能会留白处理一个重大悬而未决的问题。议员们表示周一的草案不会最终确定法案将如何处理州和地方税收抵扣。SALT条款要么留白，要么将上限设定在当前水平——1万美元——作为进一步谈判的起点。

参议院多数党领袖约翰·图恩在福克斯周日新闻上表示，来自低税收州的共和党人对将SALT抵扣上限提高到众议院通过版本中要求的4万美元水平缺乏实际兴趣。

“我认为最终我们会找到一个折衷方案。希望这能在众议院获得我们所需的票数，就SALT问题达成妥协立场，“图恩表示。

代表纽约、新泽西和加州等高税收地区的众议院共和党人表示，他们不会接受低于4万美元上限的方案。他们声称，如果SALT抵扣额度不够慷慨，已准备在法案返回众议院进行最终投票时予以阻挠。

众议院议长迈克·约翰逊也一直在向参议院领导人施压，要求保留4万美元上限，以确保该法案在众议院获得所需支持。

商业利益

能源企业将密切关注草案如何处理清洁能源税收抵免的逐步取消时间表，特别是已开工项目。华尔街也关注第899条"报复性税收"的修改，该条款已引发外国投资者担忧。参议员们表示正寻求减轻该税负影响。

6月12日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫国会野餐会上向与会者致意。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社数月来，共和党参议员一直力推将特朗普首个任期减税政策中三项已到期或即将到期的企业税收条款永久化。这些将耗资数千亿美元的税收优惠包括：

• 研发税收抵免
• 提高企业利息支出扣除额
• 财产成本折旧全额费用化

据知情人士透露，特朗普在与共和党人会谈时主张维持企业税收优惠的临时性，这使他与党内部分成员产生分歧。这些人士表示，总统认为将优惠期限仅延续至2029年能促进近期经济增长。

一位白宫官员表示，总统对缩短企业税收条款期限持开放态度且更倾向于此，以确保短期刺激投资，但政府也理解参议员们的优先诉求，因此对共和党议员推动永久化持开放态度。

威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊本月初透露，特朗普主张保持企业税收抵免的临时性，并"提出了相当有力的论据"说明短期政策能更早刺激投资。这也意味着财政成本更低。

法案中医疗补助计划部分在最终投票前可能还需进一步协商，许多议员对众议院要求迅速加强资格审核（可能限制低收入人群获得医保）的提议持怀疑态度。

部分议员指出，各州难以在2026年底前落实拟议的医疗补助工作考核要求，并对强制幼儿父母工作的规定表示担忧。另有人反对限制各州对医疗补助服务提供方征税权的举措。

然而，这些众议院条款被稀释得越多，参议院共和党人就越需要关注其他计划，如医疗保险优势计费实践，以防止法案成本扩大。

“他们把它放在那里并不意味着它是最终的，”密苏里州参议员乔希·霍利谈到该法案的初始版本时说。

程序障碍

即使共和党人旨在围绕税收和削减支出的细节建立政治共识，他们也在与参议院规则纠缠。确保税收法案不包含无关的非财政事项的耗时过程也减缓了共和党人迅速采取行动的能力。

民主党人正在参议院规则维护者面前挑战数十项条款，希望将它们从法案中删除。

争议中的条款包括对枪支消音器的监管、对法院追究特朗普政府官员藐视法庭的新限制，以及对监管人工智能的州的处罚。

共和党人在这项党派法案上只能失去三票。