英国扩大国家安全权限 向北约目标迈进——彭博社

国家安全应扩展至经济、食品价格、供应链、街头犯罪及互联网等其他风险领域。

摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社基尔·斯塔默政府即将发布新版国家安全战略，将攸关英国利益的核心范畴扩大至关键产业、犯罪及网络空间。这一转向或有助于英国实现北约提出的新国防开支目标。

该战略由英国首相于年初下令制定，计划于下周海牙北约峰会前公布。届时成员国预计将通过新目标，要求国防开支达到国内经济产出的5%——这也是美国总统唐纳德·特朗普反复强调的要求。

据知情人士透露，这份继《战略防务评估》（本月早前发布）之后出台的文件，将阐述英国对所谓"剧烈不确定性时代"的政策应对，建议在中美竞争加剧、中东局势动荡及俄罗斯侵略行为升级的背景下，采取使英国"更具主权"的措施。文件将提出：国家安全定义应从战争、恐怖主义与间谍活动等传统威胁，拓展至经济、食品价格、供应链、街头犯罪及互联网等其他风险领域。

据匿名知情人士透露，英国将制定计划，使其制造业、科技产业与国家安全目标高度协同，这种整合程度将达到二战以来的最高水平。相关人士要求匿名是因政策尚未正式公布。

英国国防开支低于北约平均水平

国防支出占GDP比重（2024年预估）

数据来源：北约

注：数据展示北约32个成员国中支出最高的国家

北约秘书长马克·吕特提出，成员国可通过将GDP的3.5%用于核心国防活动、1.5%用于国防相关支出，来实现5%的目标。英国工党领袖斯塔默在周五接受彭博社专访时表示支持这一新目标，但指出具体时间表等细节仍在协商中。

英国当前国防支出约占GDP的2.3%，计划到2027年提升至2.6%，并设定了2024年达到3%的远景目标。虽然这与核心国防支出目标仍有较大差距，但通过扩大国家安全相关支出的定义范围——如纳入打击犯罪支出及对关键行业的公共投资——英国或将更接近这一国防协同目标。