华盛顿审查奥库斯协议是中国的胜利——彭博社

奥库斯协议审查再次表明白宫在全球伙伴关系中采取"付费参与"的态度。

摄影师：吉姆·沃森/法新社/盖蒂

白宫对奥库斯协议的审查——这项美英澳三边安全协定——正在动摇华盛顿最亲密的联盟之一，并正中中国下怀。这再次表明，“美国优先"可能意味着让其他国家自生自灭。

这项价值数十亿美元的协议最初由前总统乔·拜登于2021年宣布，要求华盛顿和伦敦在30年内帮助堪培拉发展一支核动力潜艇舰队。1其目的是为了对抗北京在印太地区日益增长的影响力。

彭博社观点日本国技相扑面临世代更替的挑战芯片赢得了冷战。稀土可能赢得下一场这本1970年代的畅销书或许能拯救精疲力竭的千禧一代加州高铁项目理应被取消唐纳德·特朗普政府刚刚让这些计划陷入停滞。国防部表示，审查将确定奥库斯是否"符合总统的美国优先议程”，并补充说，审查还旨在确保盟友为集体安全做出更多贡献，以及美国的国防工业基础能够满足国内需求。

这些确实是值得关注的问题。美国潜艇生产一直饱受持续延误和成本激增的困扰。预计将在研究中发挥核心作用的高级政策顾问埃尔布里奇·科尔比长期警告称，在美国对华威慑战略的关键时刻，可能会出现潜艇短缺的情况。科尔比尤其担忧围绕台湾问题可能爆发的假设性冲突。

美国潜艇能力现状

潜艇生产恐落后于需求

资料来源：《潜艇实况》，大西洋潜艇部队司令部，核威胁倡议组织

这再次体现了白宫在全球伙伴关系中付费参与的做法，以及被冷落的盟友将如何应对新环境。“无论审查结果如何，澳大利亚都应减少对美国武器和技术的依赖，"迈克尔·舒布里奇——堪培拉政治咨询公司Strategic Analysis的创始人兼董事告诉我，“我们可能比其他国家更晚意识到美国仍是我们最强大的合作伙伴，但我们必须更加自立。”

欧洲国家已经尝到了在特朗普的世界里成为美国盟友意味着什么。今年早些时候的慕尼黑安全会议上，副总统JD·万斯指责与会者未为加强集体安全做出足够努力。

国防部长皮特·赫格塞斯在新加坡举行的地区安全峰会——香格里拉对话会上，向亚洲伙伴传达了类似信息。澳大利亚、日本和韩国等国家长期依赖美国作为安全担保者，但如今华盛顿希望它们承担更多责任并增加军事预算。

在与澳大利亚国防部长理查德·马勒斯场外会晤时，赫格塞斯告诉他，澳大利亚需要将军事开支目标提高到GDP的3.5%。目前，澳大利亚计划到2030年代中期达到约2.4%，并已承诺追加投资。

对北京而言，任何削弱特朗普政府在该地区影响力的举动都被视为脱离接触的迹象而受到欢迎。当AUKUS首次宣布时，中国对这一被视为华盛顿遏制企图的证据表示愤怒。周四，外交部再次表达了对该协议的反对，并补充说反对“放大核扩散风险和加剧军备竞赛的任何行为”。协议的调整将强化北京一直推动的叙事，即美国是一个不可信赖的伙伴。

极有可能的是，澳英美联盟（Aukus）将继续存在，但或许不会以现有形式延续。堪培拉可能被迫作出妥协，向华盛顿让步，包括提升其国防能力。

但即便公开言论强调长期合作，澳大利亚也应开始审慎权衡其他选择。该国可与其他伙伴深化合作。今年5月，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出构想，推动欧盟与澳大利亚达成正式防务协议。尽管实际操作中因涉及多国而充满挑战，但这类合作值得探索并持续推进。

澳大利亚已通过《互惠准入协定》强化与日本的防务联系，并在“四方安全对话"框架下与印度开展海上安全和联合军演合作。这些举措为构建更趋多极化的安全战略奠定了基础，使其不必始终过度依赖华盛顿摇摆不定的政策重心。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯预计将于周二在加拿大七国集团会议间隙与特朗普会晤，双方可能重点讨论贸易和国防开支问题。这是向美国总统强调"奥库斯"协议价值（核心在于维持美国在印太地区影响力）的黄金机会。

无论美方领导人选择重申还是重塑该协议，此次审查都应敲响警钟。对澳大利亚而言，这提醒我们即使最紧密的同盟关系，其稳固性也取决于当下的政治气候。

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