七国集团领导人赴加拿大寻求贸易与人工智能领域共识 - 彭博社
Lionel Laurent
局促圆桌一角:美国总统特朗普与其他G7领导人出席2019年法国比亚里茨峰会。
摄影师:Andrew Harnik/Pool/AFP/Getty Images一位拜登政府官员曾将七国集团(美国、加拿大、意大利、法国、德国、英国和日本)称为"全球最先进民主国家的指导委员会"。但6月15日在加拿大举行的G7领导人三天会议,恐怕难以达成如此雄心勃勃的宣言。
与近年来相对融洽的家族式聚会不同,本次峰会更像是寻找共识的最后尝试——在这个特朗普总统不断将东道国称为美国"潜在第51个州"的世界里,在这个西方经济体量持续萎缩的全球格局中,在这个企业与投资者迫切期待美欧日贸易摩擦缓和信号的时代背景下。(英国仍在等待与特朗普达成的最新关税协议真正落地)。
彭博社商业周刊大企业正在放弃其气候目标快船队如何打造NBA最佳主场优势特朗普的突击搜查如何加剧本已紧张的劳动力市场非洲学生正涌向美国MBA项目美国与论坛其他成员之间出现分裂的风险——类似于2018年峰会上特朗普双臂交叉挑衅形象的那些 infamous 画面——不能被排除。毕竟,就在上个月,七国集团财长公报墨迹未干地承诺更多稳定和更少不确定性时,特朗普就威胁欧盟将实施更高的50%全面关税。贸易并非唯一症结。华盛顿智库史汀生中心高级研究员艾玛·阿什福德表示,美国在多个议题上与盟友存在分歧,包括以乌克兰主权为代价与俄罗斯达成和解的企图。另一个争议点是如何最好地应对中国。
2018年加拿大夏洛瓦峰会上挑衅姿态的特朗普摄影师:杰斯科·丹泽尔/德国联邦政府 via Getty Images尽管——或者说正因为——这些紧张关系,今年的七国集团峰会仍显得必要,即便在该组织成立50年后,其代表更广阔世界的宣称正显得日益脆弱。1970年代成立初期作为地缘政治"破冰营火会"时,该集团占全球经济三分之二;如今,这一比例已不足半数。
参与者向我描述,该论坛是在去全球化浪潮冲击下,从联合国到世贸组织等大型多边机构日渐式微之际,实现“实际成果”的最后阵地。其规模更精简、形式更灵活、约束力更弱。若中国或俄罗斯参与其中——俄罗斯在2014年吞并克里米亚前曾是成员国——这个指导委员会恐怕会彻底沦为摆设。
加拿大总理马克·卡尼凭借号召选民反抗特朗普霸凌当选,如今作为东道主将面临艰巨任务。不过远离白宫椭圆形办公室的特朗普更难在公开场合突袭式训诫毫无戒备的与会者,这或许能减轻卡尼的压力。
本届G7峰会将在加拿大阿尔伯塔省班夫镇附近举行。摄影师:戴夫·奇德利/法新社/盖蒂图片社加拿大在嘉宾名单上也布下更大的地缘政治棋局:自诩为西方与全球南方桥梁的金砖国家核心成员——印度总理纳伦德拉·莫迪获邀出席。特朗普意图撕毁的《美墨加协定》另一支柱——总统克劳迪娅·辛鲍姆也将参会。意大利智库IAI的妮可莱塔·佩罗齐表示,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基同样会现身,并料将借机再次敦促特朗普对俄总统普京采取更强硬立场,正如四月两人在罗马出席教皇方济各葬礼间隙会晤时所为。
其他成员国寄望于,当涉及应对特朗普的眼中钉——比如中国时,这位交易型总统能被说服相信举办盛大华丽峰会的好处。尽管七国集团在对华政策上未形成统一立场,但随着中国开足出口引擎以抵消特朗普关税带来的阵痛,各方有动力借峰会之机与美国共同采取统一立场,应对经贸失衡问题。七国集团财长公报提及了有害补贴、不公平竞争,以及拼多多Temu和希音Shein规避海关监管的海量电商包裹问题。
德国新任总理弗里德里希·梅尔茨在上周的新闻发布会上试图为富有成效的对话定调,他表示:“我们别再竖起手指、皱起鼻子谈论唐纳德·特朗普了。必须与他对话,而非谈论他。“尽管如此,论坛的欧洲成员国仍须在屈从美国总统要求与捍卫自身立场之间艰难求取平衡,尤其是在支持乌克兰、贸易及驾驭可信人工智能等领域。
特朗普已先后在白宫接待意大利总理乔治娅·梅洛尼和德国总理弗里德里希·梅尔茨。摄影师:克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博社熟悉此次峰会筹备工作的消息人士透露,成员国已达成共识,将打破传统不试图发布联合公报——这承认了美国与其他成员国在乌克兰、气候变化等问题上的深刻分歧。
无论加拿大发生什么,七国集团(G7)的未来都将存在挥之不去的疑问。其一是这个论坛能否继续作为一个排他性清谈俱乐部存在。过去,外界观察人士多次提出是否应吸纳其他经济体加入的提议。可以设想提名澳大利亚或韩国——这两个经济增长引擎同时也是西方值得信赖的盟友;澳大利亚一直是中国胁迫的目标,而韩国为乌克兰提供的炮弹间接超过了所有欧洲国家的总和。加拿大智库CIGI负责人保罗·萨姆森表示:“战略抉择即将到来。”
另一个问题是我们是否正在进入一个长期由联盟(coaltion)而非同盟(alliance)主导的时代。美中两国近期的贸易谈判形似某种G2机制;与此同时,欧洲在乌克兰问题上组建的"意愿联盟"之所以显得有效,正是因为它比欧盟现有架构更精简、防务承诺更可信且运作更灵活。
对G7而言,其存续面临的风险在于:排他性所付出的代价可能是被边缘化。下一篇阅读:美国关税政策恐扼杀越南历史性工业繁荣