ICE依赖拘留中心供应商推动价值数十亿美元的驱逐行动——彭博社
Rachel Adams-Heard, Sophie Alexander, Fola Akinnibi
图片说明:731;图片来源:Getty Images(2张)、Bloomberg(1张)特朗普政府正邀请帐篷公司、私营监狱运营商和救灾服务商竞标专用于大规模扩建移民拘留设施的450亿美元资金。
美国移民与海关执法局上月确定了41家可参与政府拘留设施扩建项目投标的企业。这是旨在加速未来合同签订的"紧急采购"流程的一部分。其中至少9家公司在官网上宣传所谓"软体设施"或曾运营此类场所,表明政府可能计划增加临时建筑用于移民拘留或中转。
彭博社城市实验室香港将未来押注于毗邻中国的庞大科技区美国建筑师波士顿集会,建筑改造风靡一时曼哈顿租房者面临创纪录租金继续上涨关闭的纽约学院引发校友对其未来的争夺中标名单包含ICE多家最大承包商,包括GEO集团和CoreCivic两家私营监狱公司——它们坐拥数万张亟待填满的床位。但约半数企业在过去25年与该机构无直接合作历史,凸显特朗普移民镇压政策正催生一个渴望分食数十亿美元蛋糕的新兴承包商行业。
五月,华盛顿州塔科马市由GEO集团运营的西北ICE处理中心内的被拘留者。摄影师:David Ryder/Getty Images North America这一举措出台之际,由于政府大幅增加了美国境内的移民逮捕行动,全国各地的ICE设施已达到或超过承载能力。为达成白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒设定的每日3000人逮捕配额,移民官员正将目标对准以往不常追查的群体,包括高中生、农场工人以及出庭听证会人员。这种激进的行动升级已引发针对ICE的全国性抗议活动。
根据该机构最新数据,ICE获准关押的平均容量为41,500人,但目前拘留人数已超50,000人。政府表示至少需要100,000张拘留床位。彭博社分析机构数据显示,自特朗普重返白宫以来,该机构已在51处新增设施关押人员,其中十二处设施在五月最后两周平均关押超100人。
五月中旬,共和党主导的美国众议院通过了一项庞大的税收与支出法案,为ICE注入数十亿美元新资金,包括截至2029年9月的450亿美元拘留经费。
众多专注于软面设施的公司出现在名单上,这一事实引发了人们对政府追求速度而非质量的担忧。“将人们关押在大型帐篷拘留中心会导致恶劣的生存环境,原因有很多,“美国公民自由联盟国家监狱项目高级律师Eunice Cho表示,“在这类设施中很难为人们提供充分的照顾和保护。”
指导特朗普第二任期大部分政策的保守派纲领《2025计划》曾呼吁"在永久空间满员后使用低级别临时设施(例如帐篷)"。该计划还要求削减拘留监督机制——这已被现政府实施,同时主张降低国家拘留标准。
Gothams LLC是由Palantir联合创始人Peter Thiel和Joe Lonsdale的同事于2019年创立的公司,现被ICE选中。2022年,该公司获得德克萨斯州的紧急合同,在美墨边境附近建造并运营帐篷设施。德州于今年4月以跨境人数减少为由关闭了该设施。
今年早些时候,ICE接管了埃尔帕索一个庞大的帐篷设施,该设施此前为海关与边境保护局关押人员所用——与ICE不同,该机构关押人员不得超过72小时。Deployed Resources公司(曾专门为音乐节提供帐篷)运营该设施,现正与ICE竞标新项目。阿拉斯加原住民企业子公司Bering Straits Professional Services同样参与竞标,该公司持有为埃尔帕索设施提供安保的合同。
2023年,美国海关与边境保护局为应对埃尔帕索移民潮而建造的软体设施。来源:CBP4月,ICE向另一家阿拉斯加原住民企业子公司Akima Infrastructure Protection LLC授予了价值1800万美元的合同,在迈阿密克罗姆拘留中心提供"临时住房服务”。该设施过度拥挤问题严重,有人称被迫在地板上睡了数日。其关联公司Akima Global Services LLC出现在ICE未来拘留相关业务的考虑名单中。
本文提及的公司均未回应置评请求。ICE未予置评。
该机构在4月发布"紧急拘留及相关服务"招标后做出选择。每家公司获得价值250美元的任务订单,使ICE能快速分配更大合同。这些公司将围绕ICE需求的八大类业务展开竞争,包括设施、运营、运输、医疗和法律资源。另有两家公司向政府问责办公室提出抗议,但投诉内容未公开。GAO最迟将于9月对其申诉作出裁决。
名单上的其他公司包括Industrial Tent Systems(休斯顿企业,为能源行业建造工人营地和防爆庇护所),以及自称"专注于灾害响应、设施支持、员工住房及配套服务的女性小型企业"的Kastel Enterprises MK LLC。另一中标企业Response AI Solutions LLC据彭博政府记录显示几乎没有网络痕迹,此前从未与联邦政府合作。该公司成立于2023年,官网称提供"AI驱动的响应解决方案”。
曾在德克萨斯州运营帐篷设施的Gothams公司,此前与美国海关和边境保护局(CBP)签订了提供新冠检测的合同,该公司也为该州提供检测服务。
美国移民和海关执法局(ICE)还暗示未来可能与Sullivan Land Services展开合作,这家总部位于德克萨斯州加尔维斯顿的建筑公司曾为特朗普政府第一期边境墙中争议最大的部分路段进行施工。
1月,ICE特工在芝加哥参与多部门联合执法行动。摄影师:Christopher Dilts/彭博社另一家公司Target Hospitality近年来虽未直接获得ICE合同,但这家同样自称提供临时住所的企业对移民拘留业务并不陌生。根据ICE与德克萨斯州迪利市签订的协议,Target将一处大型设施租给CoreCivic公司运营,该设施是可容纳2400人(包括儿童)的家庭拘留中心。根据美国公民自由联盟(ACLU)通过诉讼获取的文件,去年Target曾响应ICE关于寻求更多拘留空间的招标,推荐了其位于德克萨斯州卡里索斯普林斯的场地。
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这些企业仍需通过竞标才能获得合同。但CoreCivic和GEO集团均向投资者表示预计将获得ICE新合同。GEO集团首席执行官J. David Donahue上月称,若ICE使用该公司可用床位,年收入最高可增加6亿美元。