洛杉矶抗议：美国各州有哪些权力可以抵制特朗普？——彭博社

6月8日洛杉矶国民警卫队士兵。摄影师：凯尔·格里洛特/彭博社共和党人长期自诩为州权的捍卫者和强有力中央政府的反对者——但当共和党总统试图让各州屈从其意志时，他们并不总是如此行事。如今，随着唐纳德·特朗普测试总统权力的边界，像加州州长加文·纽瑟姆这样的民主党人正在主张州的权威。

6月7日，特朗普不顾纽瑟姆的反对，调遣加州国民警卫队镇压洛杉矶反对其移民镇压政策的抗议活动。这是自20世纪60年代民权运动以来，总统首次未经州长许可在任何州部署军队。在一份声明中，全国所有民主党州长称此举为“令人震惊的权力滥用”，6月9日，纽瑟姆起诉了特朗普政府。

以下是关于特朗普时代州自治政治变化需要了解的内容。

特朗普如何挑战州的主权？

关于洛杉矶抗议活动的对峙是特朗普政府与民主党领导的州之间的众多冲突之一。总统的行政命令已经针对了州环境法律、州运营的选举以及限制地方执法与移民官员合作的“庇护”管辖区。

在一月份席卷洛杉矶县大片地区的野火期间，特朗普试图推翻加州关于水资源管理的州法律。一位联邦法官正在权衡特朗普政府的交通部长是否可以因纽约州的拥堵收费计划而扣留资金，该计划对进入曼哈顿部分区域的车辆收费。他的教育部长则讨论过因加州允许跨性别运动员参加学校体育比赛而削减部分教育资金。

纽约第二大道上的E-ZPass读卡器和车牌扫描摄像头。摄影师：Michael Nagle/Bloomberg特朗普针对共和党领导的州采取的行动相对较少。共和党州长们也拒绝挑战特朗普政府的任何重大政策。

美国宪法怎么说？

宪法将美国确立为一个联邦制体系，权力在国家政府和各州之间分配。这一原则载于第十修正案，其中规定所有未明确授予联邦政府的权力“保留给各州”。

根据宪法，各州有权组织自己的地方政府、举行选举，并采取诸如建立公立学校和监管州内商业等措施。许多其他权力则保留给国会，包括外交政策、组建军队和铸造货币。

2024年宾夕法尼亚州斯克兰顿市的一个“投票”标志。摄影师：Michael M. Santiago/Getty Images这些权力由历史先例、法院裁决和民主规范所塑造，但其确切边界大多未明确定义。这为总统和州领导人挑战既定界限提供了充分机会。

州权政治如何随时间演变？

自美国建国以来，联邦政府与地方辖区之间的紧张关系一直存在。推翻英国统治的殖民者试图确保联邦政府不会掌握过多权力，并将这一价值观载入《权利法案》。

但关于州权的争议持续多年，并在1860年代因内战（南方11州试图脱离联邦的失败尝试）而升级。此后，联邦权力的界限在不同总统任下有所变化。1930年代，富兰克林·D·罗斯福总统通过新政计划大幅扩展了联邦权力，而几十年后，理查德·尼克松和罗纳德·里根总统则试图缩减联邦官僚体系。

现代共和党在民主党总统巴拉克·奥巴马执政时期真正扛起了联邦主义大旗，当时这成为抵制《平价医疗法案》对各州医疗强制要求的便利借口。2012年美国最高法院虽维持了该法案，但裁定国会无权强制各州扩大医疗补助计划。

共和党籍总检察长们在这场斗争及其他政策分歧中发挥了重要作用。他们就跨性别者如厕权、气候变化和移民等问题对奥巴马与拜登政府发起大量诉讼，指控联邦官员越权行事。

特朗普的行为有历史先例吗？

3月美国总统特朗普身后椭圆形办公室的"美洲湾"标牌。摄影师：弗朗西斯·钟/Politico/彭博社尽管历任总统曾就具体问题与州长发生争执，但法律学者指出，当前的区别在于特朗普广泛宣称自己拥有对一切事务的管辖权——包括民主党主政的州、私营机构乃至联邦政府其他部门。

特朗普曾抨击作出不利裁决的法官，威胁取消不中意律所的安全许可和合同，并撤销私立大学的资助金。他因美联社拒绝使用其偏好的"美洲湾"称呼墨西哥湾而提起诉讼。他还大幅扩展国家紧急状态定义，未经国会批准实施了史上最高关税。特朗普内阁成员在削减与总统优先事项不符的国会授权项目时，公开宣誓对总统及其议程的忠诚。