特朗普对华贸易协议不得取消技术制裁——彭博社

深度求索的成功并不意味着制裁无效。

摄影师：Anthony Kwan/Getty Images

特朗普政府最近一轮与中国的贸易谈判已结束，但关于出口管制的重大辩论才刚刚开始。

本周在伦敦的谈判中，出口管制是核心议题；多年来，它们一直是美国对华经济战战略的基石。中国最渴望的莫过于放宽对其获取高端半导体的限制；企业界人士和分析师也持相同观点，他们认为这些管制弊大于利。

尽管细节尚不明确，但据报道特朗普政府已同意解除部分近期实施的管制措施，作为缓和贸易战协议的一部分。希望政府不会在此基础上一退再退。若放弃或大幅撤销这些维护美国技术领先地位的措施——这些措施过去几年在两党支持下得以实施——将是最严重的战略自毁行为。

彭博社观点石油的"失落的十年"即将重演"入侵物种"？日本移民政策成长的烦恼债券义警正在打盹香港联系汇率制度绷得太紧争议中的出口管制涉及最先进的计算机芯片及其制造所需的硬件和软件投入。在特朗普首个总统任期内，美国对华为等特定中国企业实施了针对性禁令。到了拜登政府时期，华盛顿将限制范围扩大至整个中国，科技战进一步升级。此后，中美双方展开猫鼠游戏——中国试图规避技术管制，美国则逐步收紧限制。

出口管制看似晦涩，其战略意义却极为深远。正如时任国家安全顾问杰克·沙利文2022年所言，此举旨在人工智能和先进计算等关键领域保持"尽可能大的领先优势"，因为这些领域将决定未来经济与军事力量对比。

人工智能的飞跃将深刻影响西太平洋战争杀伤力乃至中美两国劳动者的生产率。出口管制不仅阻止中国获取美国及其盟友的创新成果，更通过利用华盛顿在半导体供应链关键节点的独特地位，在这场决定性竞争中保持领先。

并非所有人都认同这一点。2024年底深度求索公司R1推理模型的首次亮相引发了关于美国AI公司主导地位的质疑，正如2023年华为新一代智能手机的发布引发外界猜测该公司正在摆脱美国禁令一样。

上个月，英伟达首席执行官黄仁勋——该公司生产顶级芯片且显然希望在中国销售——声称美国的管制措施适得其反，导致北京方面更加努力推动自主可控。但这种立场忽视了大量证据。

任何诚实的评估都应从现实的成功标准开始。美国政策的目标从来不是全面阻止中国创新，而是要在对未来技术优势和全球权力分配最关键的关键领域拖慢北京的步伐。如果你想知道美国管制是否达到了这种效果，只需问问北京方面。

深度求索首席执行官已承认芯片禁令是其公司的头号障碍。中国领导人习近平及其政治局已承认美国限制带来的压力。习近平在与拜登的互动中多次推动放宽出口管制。

中国希望废除这些限制，因为其领导人深谙其中蕴含的力量。这正是北京方面对关键矿产销售实施自身限制的原因：模仿是最明确的信号，表明中国认可出口管制带来的杠杆效应。

其他批评经不起推敲。美国的技术限制不可能推动中国的自主创新进程：“中国制造2025"计划（习近平主导的关键技术领域突破战略）的提出，比美国认真对待出口管制还要早数年。认为列宁式政党国家需要美国刺激才追求技术霸权，实则是误解了中国领导人何其坚定、何其重视权力。

美国出口管制的根本问题在于被规避和削弱的程度。英伟达专门生产勉强避开美国政府设定的性能门槛的出口芯片。华为通过空壳公司等非法手段获取禁运芯片。美国政策也存在缺陷：拜登政府在新管制措施出台前刻意寻求官僚体系及盟友共识的做法，往往给北京留出囤积物资、削弱管制效果的时间。

如果特朗普与习近平达成的协议包含未来不再实施新出口管制的条款，那么由于这种猫鼠博弈的动态，美国维持现有管制措施有效性和时效性的能力将受到极大削弱。

出口管制本身无法保持美国优势。这种战略还需要通过投资美国的生产和创新生态系统，并确保该国继续成为全球人才磁石来加速发展。但特朗普处理这些问题的方式有时会适得其反：比如他对外国学生（不仅是中国学生）的敌意，以及他对长期令世界艳羡的精英大学的攻击。

但国家要在激烈的技术竞争中获胜，仅靠自我创新是不够的。冷战期间，华盛顿及其盟友通过广泛的出口管制和技术限制使苏联集团远远落后。具体措施会有所不同，但如今需要类似的战略思维。

美中热战一触即发，新冷战已然展开。如果无法拖慢对手步伐，美国将难以赢得这场可能决定最终结局的技术竞赛。

布兰兹同时担任美国企业研究所高级研究员、《危险地带：即将到来的中国冲突》合著者，以及宏觀咨询合伙公司高级顾问。

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