特朗普旅行禁令与其“穆斯林禁令”同样徒劳无益——彭博社

仅部分人受到欢迎。

摄影师：亚当·格雷/盖蒂图片社唐纳德·特朗普总统重启了其首个任期内的旅行禁令。这一次，禁令范围更广且设计更完善以抵御司法挑战。但它仍是一个无中生有的解决方案——并可能给有亲友在海外的美国居民带来巨大混乱。

该禁令周一在全国机场生效，涉及19个国家。除少数特例外，来自12个国家的旅行将被禁止：阿富汗、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、缅甸、索马里、苏丹和也门。另有7国面临部分限制：布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。

彭博社观点自林肯时代起总统们就苛待记者企业自豪感减弱是LGBTQ群体的机遇小罗伯特·肯尼迪的政策不应令人惊讶共和党在拉美裔选民中的优势会持续吗？尽管2017年针对穆斯林国家的首版旅行禁令曾引发全国大规模抗议，但这次更广泛的禁令却遭遇了更为冷淡的回应。这可能表明美国人正逐渐对特朗普的排外政策习以为常。又或者，他们被特朗普史无前例地派遣海军陆战队镇压洛杉矶抗议活动的极端手段所震慑。

目前尚不清楚政府希望通过禁止全球最贫困国家公民入境来实现什么目标。这份行政命令声称旨在"保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁"，指出名单中多国旅客存在签证逾期滞留现象，且其政府缺乏足够审查能力。

但禁止以商务和旅游签证为主的入境真是解决此类问题的最佳方案吗？名单中仅古巴、伊朗和叙利亚三国被美国列为恐怖主义资助国。而美国境内大多数恐怖分子都是本土滋生的。根据战略与国际研究中心的报告，该国最大的恐怖主义威胁来自国内——即便仅观察伊斯兰极端主义袭击也是如此。

美国境内多数伊斯兰恐怖袭击由本国公民实施

9·11事件后在美国被起诉的圣战者公民身份/移民状态

资料来源：新美国基金会

特朗普特别以近期科罗拉多州博尔德市爆炸案为例说明旅行禁令的必要性，该案凶手为持过期签证的埃及公民。但埃及并不在禁令名单之列。

美国政府还忽视了这样一个事实：美国在允许持外国签证的旅行者入境前，会进行自身严格的审查程序。这包括全面的安全筛查以及收集生物特征数据，这些数据可以通过国土安全部和国家审查中心等机构维护的国家数据库进行比对。

至于那些签证逾期滞留的人，这是一个合法且严重的问题，也曾困扰过之前的政府。移民研究中心估计，40%的无证移民并非通过非法越境，而是通过签证过期后滞留的方式进入美国。然而，禁止这些国家的新旅行者入境是一种无效的应对措施。

最初的“穆斯林禁令”被下级法院的禁令叫停，这些法院正确地认为针对特定宗教的禁令是不可接受的。特朗普随后又推出了两个版本的禁令，直到2018年最高法院维持了一个以国家为重点的版本。他继续扩大这份名单，直到他总统任期的最后一年。当乔·拜登总统上任时，他撤销了这一政策。

新禁令巧妙地规避了法律诉讼——这对一个几乎所有重大行动都面临蓝州挑战的政府而言堪称胜利。

该政策对现有签证持有者和某些特殊情况给予豁免。但这些例外情况似乎未经深思熟虑。例如，豁免范围包括曾与美军合作的阿富汗翻译人员，却不包含其家属。同时涵盖两项洛杉矶全球赛事的运动员、教练及后勤人员：2026年世界杯与2028年奥运会。但对于可能从这些国家涌入的数千名观众，却未给予同等豁免。

该禁令将对全美众多移民家庭造成破坏性打击。例如明尼苏达州拥有全美最大的索马里难民群体，以及大量来自苏丹和缅甸的再安置难民。明尼阿波利斯非营利组织"Ayada Leads"负责人哈邦·阿卜杜勒向当地移民媒体《萨罕期刊》表示，影响将立竿见影且极具冲击力。“先前的旅行禁令留下了无数心碎故事——错过婚礼、无法奔丧、未来悬而未决，“阿卜杜勒说，“这些不是政治概念，而是被中断的真实人生。”

国家常常需要做出艰难决策时，明知结果会带来痛苦。如果需求明确且策略合理，这就是领导力的代价。但这项旅行禁令并未通过这些考验。

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