美中商业计划等待特朗普与习近平批准——彭博社
Daniel Flatley, Annmarie Hordern
中美两国代表团图片来源:新华社/新华社经过两日紧张贸易谈判,美中就重启敏感产品流通达成框架协议,该协议现待特朗普与习近平批准。
在伦敦约20小时的谈判后,美国商务部长霍华德·卢特尼克表示,双方已建立落实上月日内瓦共识的框架,该共识曾降低关税。“我们首先需要消除消极因素,“他称,“现在可以推进建设性贸易,实现增长型贸易。”
尽管乐观基调应能安抚对两大经济体脱钩担忧的投资者,但具体细节仍不明确,且协议仍可能遭最高领导人否决。谈判亦未解决中国对美巨额贸易顺差及美方指控北京倾销商品等核心问题。
观察:美国商务部长霍华德·卢特尼克在伦敦向媒体表示,美中就如何落实日内瓦共识达成初步协议。双方代表团将把提案呈交各自领导人批准,随后推进实施。(英文视频)
经过周二长达12小时的马拉松式谈判后,卢特尼克表示,中国承诺加快对美国汽车和国防企业至关重要的稀土出口,而华盛顿方面将放宽部分出口管制。这表明双边关系中两个最棘手的问题已取得进展。
据中国商务部副部长李成钢透露,美中代表团将把该提议提交给各自领导人。午夜前,他在兰开斯特宫(本周会议举办地,这座乔治亚时期宅邸毗邻白金汉宫)外向记者简短表示,谈判"深入且真诚”。
周三,中国副总理何立峰在补充发言中通过央视表示,呼吁两国利用贸易谈判机制在会谈后"增进共识、减少误解、加强合作”。他率领了北京代表团。
市场对公告反应平淡,美国股指期货微跌,离岸人民币汇率基本持平。中国基准股指收盘上涨0.8%,创近一个月最大涨幅。欧洲股市几无波动。
“市场可能会欢迎从对抗转向协调的转变,“盛宝银行首席投资策略师查鲁·查纳纳表示,“我们仍未脱离危险:这取决于特朗普和习近平能否批准并落实协议。”
视频:美中谈判代表在伦敦会谈期间达成初步计划,以缓解两国间的贸易紧张局势。Lizzy Burden报道。(英文视频)
中国商务部未回应置评请求。中国外交部发言人林剑表示暂无更多信息可提供。
伦敦会议是在特朗普上周与习近平自就职以来首次通话后仓促召集的,旨在缓解因双方被指控违反日内瓦协议而升级的紧张局势。美国官员指控中国限制磁铁出口,而特朗普政府官员则通过实施芯片设计软件、喷气发动机及学生签证的新管控激怒了北京。
这场争端凸显了出口管制在现代贸易战中日益重要的作用——获得稀土或微型芯片可能让一国经济获得对竞争对手的优势。欧洲贸易官员和全球汽车制造商近期也对中国供应链中断发出警告,这些供应链对战斗机和电动汽车至关重要。
Lutnick暗示双方已找到打破僵局的方法。
“当稀土供应中断时,美国采取了一系列措施,“他补充道,“正如特朗普总统所说,希望这些措施能以平衡的方式撤销。”
芬太尼
允许北京军事进步的核心技术成为谈判筹码,对华盛顿而言将意味着根本性转变——美方此前一直以国家安全为由为这些出口管制辩护。这也将为中国打开利用稀土资源优势、阻挠新一代芯片限制措施的大门。
美国前高级贸易谈判代表、现亚洲协会政策研究院成员温迪·卡特勒在领英撰文指出,美国暂停出口管制措施史无前例,同时暗示当前协议的脆弱性。
她补充道,为挽救日内瓦协议,美方动用了三位内阁成员和中方一位副总理进行为期两天的磋商。这预示着未来60天双方将就产能过剩、不公平贸易实践及芬太尼流通等问题达成更广泛贸易协议时的谈判态势。
美国贸易代表杰米森·格里尔表示,芬太尼问题(特朗普政府曾以此为由对中国加征20%关税)是拜登总统的优先事项。“我们期待中方在此问题上取得重大进展”。
格里尔称目前暂无后续会议安排,但强调双方保持频繁沟通。中国代表李某某同样表态:“希望已取得的进展有助于增进互信”。
美国和中国在相互征收关税的90天休战期已走过约三分之一路程,该休战将持续至四月。尽管日内瓦协议大幅降低了关税,但贸易仍受干扰:中国对美出口在五月份出现了自2020年初疫情重创中国经济以来的最大跌幅。
华东师范大学国际关系教授约瑟夫·格雷戈里·马奥尼表示,贸易战的最大受害者并非销售额的损失,而是信心的丧失。
“我们听到很多关于谈判框架的协议,“他补充道。“但根本问题依然如故:芯片对稀土。其他一切都只是作秀。”
原文来源:美中官员达成待习近平与特朗普签署的协议
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