太空部队希望特朗普的"金色穹顶"能解决资金短缺问题——彭博社
Bruce Einhorn, Sana Pashankar
2020年,美国总统唐纳德·特朗普在白宫举行的仪式上展示太空军新旗帜。摄影师:Mandel Ngan/AFP/Getty Images美国太空军成立五年后,这个在特朗普首个总统任期内诞生的军种曾因其《星际迷航》风格徽章引发调侃,并催生了史蒂夫·卡瑞尔主演的网飞情景喜剧,但至今仍在寻求外界认可。
“许多人甚至不知道太空军真实存在,“该军种副作战部长迈克尔·格特林上将三月在华盛顿地区会议上表示,“这是太空未被争夺时我们享有的奢侈。如今这种奢侈已不复存在。”
从中国的卫星"近战"演练到俄罗斯核反卫星武器研发,美国对手正竞相争夺太空战略据点。但太空军支持者表示,在这个新的军事太空时代,美军最年轻、规模最小的军种尚未获得应对这些威胁所需的资金。
美国军队中那位"不受待见的罗德尼·丹杰菲尔德"上个月似乎迎来了高光时刻——特朗普于5月20日任命格特莱恩执掌“金穹顶"计划,这个拟建的天基导弹防御系统。
这项复杂工程可能为军工巨头和太空初创公司带来数十亿美元收益,国会预算办公室称美国未来20年可能需要投入高达5420亿美元来研发部署天基拦截器网络。
格特莱恩是"才华横溢的人才”,特朗普评价道,并强调自己创建太空军的功绩。他补充说这支部队"已被证明是巨大成功”。
国防部现役军种分布
截至2025年3月
数据来源:美国国防部
注:海岸警卫队隶属国土安全部未计入
乔治华盛顿大学太空政策研究所教授讲师彼得·海斯表示,特朗普的导弹防御计划可能成为该部队提升存在感的关键,他将太空军比作渴望摆脱二流地位的木偶匹诺曹。
海斯表示,金穹顶计划提供了"天然的作战使命,能让太空军真正发挥作用”。
然而就在格特莱恩宣布计划后仅十天,政府就发布了总统的预算申请,其中为太空军申请约263亿美元资金,较去年拜登总统申请的296亿美元有所下降。随着国会持续审议预算案,太空军的拨款金额和分配方案仍可能调整。
太空军最高将领曾表示预算紧缩制约了部队发展。“尽管太空威胁急剧增加且重要性持续提升,但过去几个预算周期太空军资源不断缩减,“太空作战部长萨尔茨曼将军在5月6日向众议院小组委员会作证时表示。
随着预算之争白热化,他可能获得两党支持。与参议院民主党团合作的独立议员、缅因州参议员安格斯·金在5月20日听证会上称太空军资金"完全不足”。众议院军事委员会主席、共和党人迈克·罗杰斯在6月5日听证会上对"我们在太空战场的制胜能力"表示担忧,并指出即将出台的预算案"可能无法为太空军提供充足资金”。
与中国的紧张关系为获取更多资金创造了另一个机会。3月,在特洛伊·梅克被确认为空军部长(其职责包括负责太空军)之前,他向参议员们警告了“来自中国的快速演变的威胁”,并表示太空军“可能需要大幅增加资金和人员”来应对这一威胁。
太空军在4月17日发布的一份报告中详细阐述了其愿景,这份名为《太空作战:规划者框架》的报告“强调了太空优势的极端重要性”,太空军表示。报告中写道。
根据日内瓦安全政策中心地缘政治与全球未来部门主任纳伊夫·阿尔-罗丹的说法,在这一框架下,太空军有双重目标:将太空优势作为其“存在的理由”,并将控制太空作为美国军事力量的核心基础。他表示,这些“大胆、改变游戏规则的新任务”将挑战其他太空大国做出回应。
关于太空是“作战领域”的断言引发了批评者的担忧,他们认为美国正在推动一场军备竞赛。“我们正迅速滑入一个令人恐惧的太空新时代,”安大略省滑铁卢和平与安全研究机构犁铧项目的高级研究员杰西卡·韦斯特表示。五角大楼“显然正在抛弃外层空间的任何克制感。”
美国太空军作战部长萨尔茨曼4月3日在华盛顿美中经济与安全审查委员会听证会上作证。图片来源:美中经济与安全审查委员会华盛顿智库安全世界基金会太空安全与稳定项目主任维多利亚·萨姆森表示,详细阐述地球以外作战战略可能引发国际社会警惕,但有助于美国太空军在国内争取支持。“从国防部角度看,将某领域定义为作战域能解锁更多资源、项目、能力与战略方案,“她指出。
支持者称,预算限制削弱了太空军构建美国轨道战略利益统一支柱的能力,包括卫星追踪、导弹预警和GPS网络系统。
米切尔航空航天研究所所长大卫·德普图拉表示:“其他军种单个基地——比如独立作战单位——编制人数都超过美国太空军总兵力。“预算规模"至少应是当前的两到三倍。”
随着特朗普政府从NASA科学家到外援工作人员的大规模裁撤,预算大幅增长并非易事,但国防部长皮特·赫格塞斯已表态太空领域应获得更多资源。
“下一个也是最重要的作战领域将是太空领域,”他表示,这是三月份在马里兰州安德鲁斯联合基地举行的太空军与空军领导人集会上的发言。“因此,你们将看到本届政府在该领域投入更多资源,无论是进攻还是防御方面。”
美国太空军基地
该军种在科罗拉多州、加利福尼亚州和佛罗里达州设有大型基地
来源:美国太空军
即便近期与特朗普发生争执,SpaceX首席执行官埃隆·马斯克仍可能从太空军增加的预算中获益。例如四月份,SpaceX获得了一份价值约59亿美元的国家安全任务发射合同。
随着太空军寻求更快速、更经济的发射方案,诺斯罗普·格鲁曼公司、火箭实验室等其他航天企业也将受益。航天器及软件系统设计商True Anomaly的首席执行官埃文·罗杰斯表示,初创公司同样参与其中,该公司四月份融资2.6亿美元。“我们切实将产品路线图及企业投资战略与太空军最紧迫的需求相结合,”他说道。
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根据战略与国际研究中心高级研究员克莱顿·斯沃普的说法,格特莱恩的任命表明太空军很可能在"金穹"计划中发挥关键作用。
“我们将重点参考太空军的采购和运作模式,“他表示。特朗普选择太空军将领意味着"这将是构成’金穹’系统的各个组成部分中首要协调的环节”。