特朗普正在终结美国作为世界道德权威的角色 - 彭博社
Brad Stone
插图:彭博商业周刊 Raven Jiang 绘制过去一个世纪以来,美国外交政策始终秉持"行善者自益"的理念——帮助友邦与邻国既能收获道德红利,也能获得物质回报。如今特朗普政府正以惊人速度颠覆这一哲学。美国其他政府部门、各国及跨国企业未来数月的应对之策,将成为至少我们余生都将面对的核心命题。
美国理想主义外交家们曾以高尚理念与激昂辞章闻名于世。“诸位先生无需我赘言,当今世界局势异常严峻,"国务卿乔治·马歇尔1947年在哈佛大学的演讲中如是说,这番至今仍激荡历史的宣言,宣告了重建满目疮痍的西欧国家的马歇尔计划正式启动。“美国理应竭尽所能协助世界经济重焕生机,若非如此,政治稳定与持久和平都将无从谈起。”
马歇尔在哈佛大学接受荣誉学位,由法学院教授埃德蒙·摩根陪同。摄影师:Bettmann/Getty Images被历史学家普遍赞誉的马歇尔计划(按现今美元计算约值1700亿美元)早有先例。通过一项名为“租借法案”的计划,富兰克林·D·罗斯福在1930年代向英国提供武器以对抗纳粹德国,且未要求任何回报,他提出:当邻居家着火时,你会毫不犹豫递上花园水管以阻止火势蔓延,而非讨价还价。温斯顿·丘吉尔称此举为“人类历史记载中最无私的壮举”。
彭博商业周刊从华尔街亿万富翁变身为MAGA网络迷因之王的男人特朗普造成的120亿美元旅游业崩盘美国披萨经济揭示的真实经济图景SEC将黑客事件归咎于几名倒霉的日内交易员,而真相远比表面更令人不安当然,美国屡次未能践行其宣称的价值观。越南战争、支持中东与拉丁美洲独裁者、入侵伊拉克、阿布格莱布虐囚事件——这份清单漫长且用丘吉尔的话说“卑劣”。但历任美国总统无论党派,大多认同美国作为道德超级大国的定位。无论是将人权置于外交政策核心的吉米·卡特,还是通过自由欧洲电台、美国之音和对贫困国家人道主义援助等举措,将道德领导力与强硬反共政策结合的罗纳德·里根,都体现了这一点。普林斯顿大学国际事务教授罗伯特·基欧汉指出:“除越南等少数例外,美国公众始终相信其全球领导地位具有原则性且值得捍卫,而特朗普正试图颠覆这两大根基。”
通过此举,特朗普延续了美国另一套强大传统:孤立主义、本土主义与狭隘利己主义。他的思想先驱包括1920年代的亨利·福特、1930年代的广播煽动家考夫林神父,以及1950年代的参议员约瑟夫·麦卡锡——这些人都主张国内安全与繁荣高于任何国际承诺。“在特朗普总统领导下,美国纳税人的血汗钱将永远被明智使用,我们的力量将始终审慎运用于对美国最有利的事务,“国务卿马可·卢比奥在参议院确认听证会的预备讲稿中表示。特朗普去年在社交媒体上更直白地阐述了这一哲学,与罗斯福和杜鲁门对欧洲的慷慨形成鲜明对比:“不再有无偿外援。从今往后,美国只提供贷款。不还款就得不到任何援助。”
2025年1月15日,卢比奥在华盛顿特区出席参议院外交关系委员会国务卿提名听证会。摄影师:贾宾·博茨福德/《华盛顿邮报》/盖蒂图片社特朗普政府迅速落实了这一强硬立场。它解散了马歇尔计划的精神继承者——美国国际开发署,并宣称削减了80%以上对发展中国家的无偿援助。政府暂停了部分Pepfar计划——这个2003年由小布什总统发起的全球抗艾项目堪称纯粹利他主义的典范。特朗普退出国际气候协定与全球卫生组织,停止向世贸组织缴费,并暂缓执行国内反腐法规,称其损害美国企业利益,相关资源应用于打击贩毒集团。“这是最赤裸的孤立主义,“历史学家乔恩·米查姆评价,“这种退缩向世界传递的信号是:你们自生自灭吧。”
世界已经注意到了这一点。在今年春季对29个国家进行的益普索民调中,46%的受访者认为美国未来将对世界产生积极影响,较去年秋季的59%大幅下降。(在特朗普觊觎为"第51个州"的加拿大,同期33个百分点的跌幅创下该调查史上最大降幅。)受访者首次认为中国更具正面影响力;49%的人表示中国将对国际事务产生积极影响,上升了10个百分点。
如果说原则性行动是积累软实力——让其他国家自愿支持美国利益——的一种方式,那么总统已经轻易放弃了这一筹码。“特朗普非常愿意抛弃吸引力和被仰慕的力量,“基欧汉说,“他不在乎这个。他希望因强大、强硬和专注而受到个人崇拜。但他不在乎美国社会获得的仰慕会转化为对美国政策或目标的支持。“中国在与世界其他国家的交往中从未将人权、新闻自由或任何有良知的资本主义概念作为优先事项,却似乎成为了受益者。
现在要看其他机构是否能减缓美国道德退却的步伐,或填补其留下的真空。尽管美国国会迄今对总统表现出异乎寻常的顺从,但美国法院正展现出勇气,阻止特朗普暂停健康研究拨款的行政命令,恢复国际学生签证,并保护自由欧洲电台和美国之音免受特朗普削减开支的影响。
其他国家也在加紧行动。当美国正取消企业披露气候排放的要求时,欧盟正在制定新的环境标准,要求企业提交关于其环境影响的深度报告。随着特朗普放弃打击贿赂的斗争,法国、瑞士和英国当局在3月宣布成立了一个国际工作组,确保跨国公司不会放松其执行计划。“过去10年间,欧洲和美国在利用技术真正开始追究更多不良行为者责任方面取得了巨大进步,”透明国际美国分支的执行主任加里·卡尔曼说道,这是一个全球性的反腐败组织。“现在有迹象表明,他们正在说,‘嘿,等一下,我们实际上不认为倒退对世界有帮助。’”
1947年是一个更简单的时代,当时马歇尔正义地对哈佛学生说:“我们的政策不是针对任何国家或教条,而是针对饥饿、贫困、绝望和混乱。其目的应该是复兴世界经济,以便允许自由制度能够存在的政治和社会条件的出现。”特朗普政府认为,马歇尔留下的遗产——一个主要由自由民主国家组成的和平全球秩序——最终损害了美国人的利益。这就是特朗普主义的本质:马歇尔很久以前的梦想现在已经过时了。