共和党对投票倡议的攻击构成对民主的威胁——彭博社

让选民来决定。

摄影师：安德鲁·斯皮尔/盖蒂图片社政治学家们正就他们所见发出严厉警告：唐纳德·特朗普总统的第二任期正通过全面行政命令、藐视法院裁决、以威胁胁迫推行意识形态、以及碾压一个似乎过于乐意放弃权力的国会，将美国推向威权主义。

但仅聚焦白宫会忽视更宏观的图景：美国政治中——尤其是右翼——非自由主义倾向的逐渐抬头。这始于2010年茶党运动，当时共和党基本盘日益激进。由党派极端分子掌控的州立法机构逐步削弱选民权力并巩固自身权力。从《投票权法案》的掏空，到选举管理的政治化，再到限制公民主导的投票措施，威权主义的滑坡并非始于特朗普，也不会随他离任而终结。简言之，特朗普2.0并非凭空出现。

彭博社观点奢侈品旅游泡沫正在膨胀共和党预算法案将如何推高你的电费账单西海岸港口正承受关税闹剧之痛削减SNAP计划：一项本应有效的联邦政策遭殃但即便是认同共和党政策目标的人，也应当警惕选民权力被侵蚀。毕竟民主制度的根本在于——无论好坏——选民有权选择自己的命运。

最能说明这一点的莫过于公民投票倡议，这是美国最接近直接民主的形式，约半数州允许该制度。长期以来，民间团体通过全州范围的投票动议绕过州议会，解决立法者回避的议题：打击腐败、提高最低工资、扩大医保覆盖、维持合理税率。

如今，在共和党同时掌控州长职位和州议会的各州，立法者正推动数十项法案，系统性削弱这种直接民主形式。为降低选民影响力，他们已开始通过立法改变公民提案进入选票的程序及实施方式。

这些限制不仅削弱了公民制定与共和党多数派及其金主相悖政策的能力，还使官员能无视公众支持强行推进自身议程。例如去年11月大选前，八个州的共和党人（未成功）试图撤销扩大生育权的投票提案，只因担心选民会通过这些提案。这绝非民主政体应有的运作方式。

但据支持进步提案的投票倡议战略中心统计，目前约有91项活跃法案将严重制约公民提案权。若这些法案通过，当单一政党同时控制州长和议会时，这个以权力制衡为设计根基的政体将面临问责缺失、多数统治失控及制衡失效的代价——而美国已有大量州份处于这种状态。

自2010年以来，“许多州实质上处于少数统治，我们无法实现代表全体民众的有效治理”，投票倡议战略中心执行主任克里斯·梅洛迪·菲尔兹·菲格雷多告诉我。一党独大的州政府对选民诉求尤其漠视，如今约79%美国人生活在这类州份。

这些州的立法者们似乎已经决定，当一项他们不喜欢的投票措施通过时，与其倾听选民的声音，不如改写规则。

在密苏里州，选民们通过了一项法律，将最低工资提高到每小时15美元，并要求大多数雇主提供带薪病假。然而，共和党控制的州议会废除了该措施的部分内容。随后，他们在2026年的投票中提出了一项误导性的修正案，旨在撤销去年通过的新堕胎权利修正案的部分内容，并通过了对未来由公民主导的修正案的限制。

在阿肯色州，立法者们通过了一项法案，要求请愿书收集者查看签名者的照片身份证，并口头朗读冗长的投票标题——这些任务旨在延长流程，阻止人们签署请愿书。州长萨拉·赫卡比·桑德斯签署了这项法案。

在佛罗里达州，立法者们通过了一项法律，要求请愿书收集者进行背景调查，并对轻微违反签名收集规则的行为实施刑事处罚。

支持者为这些昂贵且官僚的新规定辩护，称其对于防止欺诈是必要的。州长罗恩·德桑蒂斯引用了一份2024年报告——该报告由其办公室编制——发现约有100名请愿征集者涉嫌违反该州的签名征集规则。他宣称这一过程已成为一个充满欺诈的“家庭手工业”，需要进行改革。但他的这些改变非但没有“保护”倡议程序，反而会压制由公民主导的运动。

这些对投票措施的袭击应被视为美国政治中一个更大趋势的一部分，政治学家史蒂文·列维茨基、卢坎·韦和丹尼尔·齐布拉特将其称为“竞争性威权主义”。执政党举行选举并维持民主运作的表象。民主的宪法架构仍然完好无损，但多数派已经如此严重倾斜天平，以至于它几乎不可能失败。

这是特朗普采用的策略，用于惩罚和压制批评者，无视法院命令，并篡夺国会的权力——当国会看到这些工具在许多共和党州被使用时，它不会反击也就不足为奇了。

虽然全由民主党控制的州也有15个，但单独点名共和党掌控的州可能显得有失偏颇。然而即便选民通过了诸如严打犯罪法等传统保守政策，这些州的民主党当选官员并未对投票倡议发起同类攻击。

在一党独大的州，投票倡议是对民选官员的重要制衡。俄勒冈大学麦迪逊·施罗德9月发布的初步研究显示，一党制州的选民正越来越多地通过直接投票来否决反应迟钝的立法机构。投票倡议战略中心的菲格雷多解释道，这些努力之所以成功，是因为"无论党派立场如何，大多数提案都极受选民欢迎"。

限制投票倡议等于剥夺选民手中的工具。“当立法者限制民众接触直接民主的途径时，他们就将权力平衡从人民转向了根深蒂固的政治利益集团，“菲格雷多表示，“这会进一步滋生不信任感，强化政府并非真正为民服务的观念。”

列维茨基和韦在《外交事务》撰文指出，唯一出路在于"强有力的反对”。衰落的民主通常通过持续侵蚀缓慢崩塌。他们总结道：“美国正处在竞争性威权主义的边缘…但反对派唯有坚持博弈才可能获胜。”

或许有些美国人对这种滑向威权主义的趋势不以为意。也许我们对代议制民主的缓慢进程感到如此沮丧，以至于一些人已准备好用强人统治来取代它。2024年PBS、NPR和马瑞斯特的一项民调显示，总体而言，五分之一的美国人——12%的民主党人和28%的共和党人——同意“美国人可能不得不诉诸暴力来让国家重回正轨”这一观点。

但有迹象表明，许多选民并不准备放弃他们的发言权。至少有两个州已经成立了反对政客削弱公民倡议努力的组织。一个名为“尊重密苏里选民联盟”的基层、两党、志愿者领导的组织正在组织活动，以在2026年11月通过一项宪法修正案，禁止政客推翻该州未来由公民主导的修正案。在阿肯色州，一项类似的措施——《阿肯色州投票权修正案》——也正在为2026年起草。此外，佛罗里达州和阿肯色州都有待决诉讼，挑战对直接民主的攻击。周三，一名联邦法院法官暂时中止了佛罗里达州部分法律的执行。

在密苏里州立法者于三月推翻选民关于带薪病假和最低工资的投票后，全州各地举行的数十场市政厅论坛中，一位愤怒的选民大声疾呼：“我很愤怒，我要用这份愤怒来捍卫我的权利。”

希望她并不孤单。更希望选民们不仅止步于捍卫投票倡议，还能反击选择操纵选举和扩张行政权力而非维护民主制度的立法者。

更多彭博观点精彩内容：

• 特朗普为未来的煽动者铺平了道路：弗朗西斯·威尔金森
• 共和党领袖是否害怕倾听自家选民的声音？：玛丽·艾伦·克拉斯
• 众议院共和党人正在无视政治生存的第一法则：罗纳德·布朗斯坦

想要更多彭博观点？输入OPIN <GO>。 或订阅****我们的每日通讯。