特朗普对华策略掩盖了关税协议前路的坎坷 - 彭博社

习近平与唐纳德·特朗普。

摄影：共同社/盖蒂图片社

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距离自行设定的关税期限仅剩一个月之际，特朗普总统与多数国家的贸易协定谈判仍无进展，尽管他数周来首次迈出了与中国接触的步伐。

特朗普成功争取到与习近平主席的通话，为新一轮周一在伦敦举行的会谈铺平道路——但这场外交活动被特朗普与其亿万富翁昔日盟友埃隆·马斯克之间激烈的公开争执蒙上阴影。

特朗普的助手们周五坚称总统已翻篇，正专注于经济议程。然而，美国最重要的贸易关系仍存在问号，达成阶段性协议的实质性进展迹象寥寥。

被特朗普政府列为早期协议目标的印度在谈判中采取更强硬立场，并在世界贸易组织对特朗普的汽车关税提出挑战。日本与美国进行了又一轮会谈，同时也释放出希望暂缓轿车及轻型卡车关税的信号。

围绕特朗普关税的法律争端笼罩着一切。法院裁定推翻利用紧急授权实施的国别关税，使得各方对特朗普的权力范围毫无把握。下一轮考验可能最早于下周到来，届时法院可能就政府上诉作出裁决。

特朗普及其团队急于将与中国关系的进展作为其策略奏效的证据。

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特朗普周五称与北京的谈判"取得重大进展"，并表示习近平已同意加快运送近期紧张局势核心的关键稀土矿物。这些物资的释放将为美国主要汽车制造商带来缓解。

这些喜忧参半的结果展现了总统反复无常的贸易策略所经历的高低起伏——他和助手们一直标榜其本人是所有贸易协议的最终决策者。

特朗普与习近平的互动非但未能带来明确胜利，反而揭示了中美关系的艰难前路。稀土争端暴露出北京主导的这些物资对美国经济的重要性。

“习近平不会放弃稀土这张牌。他手握筹码，正在加以利用，“保守派智库美国行动论坛主席道格拉斯·霍尔茨-埃金表示，“双方进行了对话就是最重要的。我认为他们立场仍相距甚远。”

特朗普的时间所剩无几。他对欧盟及近60个国家加征关税的90天暂停期将于7月9日到期（除非他大笔一挥延长期限），而中国的关税宽限期将持续到8月。

一位要求匿名的白宫官员表示，若未能达成协议，特朗普计划将关税税率恢复至4月最初宣布的水平，或调至高于当前10%基准线的数值。

白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗周五在福克斯商业频道表示：“我们将达成协议。这需要时间。通常需要数月乃至数年；在本届政府领导下，可能只需数日。我们正按计划推进。”

纳瓦罗称，美国贸易代表办公室"现在更像熟食店”，各国排队等候谈判。本周美贸办已向贸易伙伴发送信函提醒截止日期。

目前尚不清楚这些紧张磋商取得了哪些成果。

习近平数月来不愿与特朗普通电话，分析人士猜测美国总统为促成通话作出了哪些让步。

特朗普至少在留学生问题上有所松动，表示尽管政府收紧学生签证，仍将以"荣幸"态度欢迎中国学者。

德国总理弗里德里希·梅尔兹访美期间，面临汽车制造商要求对在美生产车辆给予关税抵免的压力。但在他与特朗普的公开会晤中几乎未提及该议题，特朗普反而用大量时间抨击马斯克。

特朗普周四与默茨一同表示：“我们希望最终能达成一项贸易协议，否则我们将采取其他措施——你知道的，我们会加征关税。”

默茨此次访美期间，通过亲自驾驶一辆在南卡罗来纳州生产的宝马汽车，强调了面临风险的各国间紧密的贸易联系。这位德国领导人周五在一个行业活动上表示，两国应就"抵消规则"达成一致，为美国现有生产提供关税减免。

特朗普与英国达成的协议——迄今为止唯一的协议——本周因他执意对钢铁和铝加征关税而受到削弱。英国表示该协议包含对英国金属产品零关税的条款，但特朗普最新命令在谈判期间仍对英国金属维持25%的税率，并将其他国家产品的税率提高了一倍。

不过，即将举行的七国集团主要经济体领导人峰会可能为特朗普渴望的面对面交易提供机会。加拿大总理马克·卡尼已在本月卡尔加里附近会议前，就潜在临时协议条款与特朗普展开讨论。

一个主题显而易见：尽管美国政府此前释放信号称将区别对待，但所谓的互惠关税谈判已与汽车和金属单独关税日益交织。

“他完全以交易为导向，“霍尔兹-埃金评价特朗普时说，“他总会达成交易。”

美国加州洛杉矶一家经销商处待售的新款宝马汽车摄影师：Eric Thayer/彭博社目前正与欧盟进行谈判，欧盟此前曾提议与美国达成协议，作为更广泛贸易框架的一部分，将汽车关税互降至零，但特朗普政府拒绝了这一提议。

欧盟随后建议以关税配额作为可能的过渡措施，推动汽车、其他工业品和部分农产品进口的零关税互惠。

商务部长霍华德·卢特尼克本周表示，他将考虑对汽车实施某种形式的"出口信贷”，这正是德国在汽车关税问题上寻求的豁免条款。他还预测称"在不远的将来"美印将达成协议。

不过卢特尼克暗示，特朗普推动的所谓对等原则存在限制条件。美国不会同意与越南取消所有关税，因为美方认为这个东南亚国家是中国商品转运的中枢。

本周，美国继续与韩国（特朗普与新任总统李在明进行了会谈）和日本（其首席贸易谈判代表赤泽亮正与卢特尼克会晤）展开磋商。

作为特朗普团队狂热作风的又一迹象，日经新闻报道称，财政部长斯科特·贝森特、贸易代表贾米森·格里尔与卢特尼克之间立场不一甚至相互冲突，令日本谈判代表感到困惑。