特朗普对普京的耐心使参议院制裁推进搁置——彭博社
Jamie Tarabay, Arne Delfs
2019年大阪G20峰会期间的弗拉基米尔·普京与唐纳德·特朗普。
摄影师：Brendan Smialowski/AFP/Getty Images
特朗普总统暗示可能放任俄乌继续交战的言论，令美国议员们陷入两难——他们原本计划通过对莫斯科实施"毁灭性"制裁来强制停火。
这项参议院法案已获80余名两党议员联署支持，跨党派合作程度堪称空前。尽管这种足以推翻总统否决的票数能让参议院无需白宫支持即可推进法案，但支持者并未表现出挑战总统的意愿。
特朗普周四表态称"尚未审阅法案"，但会在"适当时机"自行决断，这给原本加速推进的本月表决计划踩下刹车。法案共同发起人、共和党参议员林赛·格雷厄姆此前表示力争在6月15-17日七国集团阿尔伯塔峰会前促成法案通过，却在特朗普表态后发推文放缓语气：“从最初就与白宫保持密切协调”。
6月5日特朗普（右）与梅尔茨在椭圆形办公室会晤时握手。摄影师：Chris Kleponis/CNP/Bloomberg然而，特朗普对支持格雷厄姆的计划兴趣寥寥，白宫坚称任何制裁决定都将由总统独自作出。相反，他暗示可能会放弃推动达成协议的尝试，因为他对无法兑现竞选时承诺的快速和平协议日益感到沮丧。
格雷厄姆的民主党联合提案人理查德·布卢门撒尔称，两人仍在修改法案条款以争取白宫认可。
与此同时，欧洲领导人正推进对俄罗斯金融机构及莫斯科用于石油出口的"影子油轮船队"实施更多限制的计划。这些制裁挤压了俄罗斯经济，但未能动摇普京总统继续作战的决心。这场被俄方最初设想为持续数日或数周的"特别军事行动"，现已进入第四个年头。
德国总理弗里德里希·梅尔茨周四与特朗普的椭圆形办公室会晤中主张加大对普京施压，但会后表态显得谨慎。
“我请求总统与我们共同向普京政府施压，以结束这场可怕的战争，“梅尔茨向福克斯新闻表示，“几周前当首批外交倡议取得一定成效时，我的态度更为乐观。”
此后，由于俄乌双方诉求存在巨大鸿沟，谈判进展缓慢，战事持续激烈。
6月1日，乌克兰发动了一次大胆的袭击，利用偷运入境的无人机打击了距离前线数千英里的俄罗斯战略轰炸机基地，这场行动惊人地展示了基辅的作战能力。
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据不愿具名的盟国官员透露，虽然美国政府内部有人私下对此次袭击表示赞赏，但也有迹象表明不满情绪——认为这只会强化普京继续作战的决心。
特朗普表示他曾要求普京不要报复。但这位俄罗斯领导人拒绝了这一请求，并于周五对基辅等城市发动了新一轮致命的导弹和无人机袭击。
哈尔科夫遭袭
夜间袭击持续进行，其中包括针对乌克兰东北部哈尔科夫的最大规模轰炸。这座战前人口约140万的城市遭到数十架无人机、空投滑翔炸弹和至少两枚导弹的袭击，造成至少3人死亡、21人受伤，许多攻击目标直指公寓楼和私人住宅。
面对记者追问，特朗普并未完全排除实施新制裁的可能性，甚至暗示可能同时对乌克兰和俄罗斯采取制裁措施。
“他们正等待我做出决定，或许很快就会有结果，“特朗普表示，“这是个严厉的方案，没错，非常严厉。”
本周早些时候，特朗普在社交媒体发文建议参议院推进该法案，以此作为对抗普京的筹码，即便该计划可能无法最终成为法律。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的高级助手安德烈·叶尔马克在访问华盛顿后对该计划仍持乐观态度。“格雷厄姆方案包含极具杀伤力的制裁措施。若获通过，将迅速生效，“他周五对乌克兰1+1电视台表示。当被问及特朗普可能对基辅实施限制的前景时，他表示"目前没有收到相关信号”。
6月6日，基辅遭遇俄军夜间袭击后，警察在居民区收集无人机导弹残骸。摄影师：安德鲁·克拉夫琴科/彭博社参议院法案中的严苛惩罚措施——旨在通过威胁对中国、印度等美国主要贸易伙伴实施500%关税，切断俄罗斯利润丰厚的石油、天然气等大宗商品出口——若普京不立即让步，美国自身也将付出高昂代价。全球能源价格将随贸易中断而飙升。
“这是个冒险但勇敢的提案，“布鲁金斯学会经济研究主任本·哈里斯表示。乌克兰官员估算，切断石油出口将使俄罗斯每年损失600亿美元，相当于其当前战争开支总额。
该法案为特朗普设置了保险机制，要求政府必须确认俄罗斯无意认真和谈或违反停火协议后，才能实施最严厉制裁。
法案还将现有对俄制裁措施编入法典，涵盖金融贸易限制及高层官员禁令。这将加大政府在未结束战争情况下，寻求与莫斯科达成特朗普鼓吹的经济协议的难度。
上个月，在参议院作证时，国务卿马可·鲁比奥明确表达了特朗普的立场。他表示，总统认为如果美国威胁实施更多制裁，俄罗斯很可能会退出乌克兰和平谈判。