卡尼拟通过法案加速推进“国家建设”项目——彭博社

加拿大总理马克·卡尼摄影师：David Kawai/彭博社马克·卡尼总理周五宣布立法，以加快加拿大的“国家建设”项目，消除内部贸易壁垒，努力在美国关税攻势下支撑该国经济。

该法案针对可能包括港口、铁路、高速公路、关键矿产矿山、石油管道和电力传输系统在内的重大项目。政府的总体目标是将审批时间缩短至两年。

该立法将允许政府在与各省、地区和原住民伙伴协商后确定符合国家利益的项目。联邦审查将不再询问是否应该建设这些提案，而是询问如何最好地推进它们。

“加拿大是一个曾经建设大项目的国家，”卡尼在新闻发布会上说，并补充说近几十年来建设变得太困难了。“当联邦机构审查一个新项目时，他们的第一个问题一直是：为什么？有了这项法案，我们将转而问自己：如何？”

卡尼在四月的选举中获胜，承诺雄心勃勃的誓言，要赢得与美国的贸易战，并使加拿大经济成为七国集团中最强的。一个重要步骤将是加快加拿大缓慢的监管流程，这对其将资源运往沿海以出口到海外市场的能力构成了挑战。

一位政府官员在匿名背景简报会上向记者表示，该立法的关键目标之一是向投资者传递信号，表明加拿大致力于成功推进这些项目。

在评估项目是否符合国家利益时，政府将考察五大因素：是否增强加拿大的自主性、韧性与安全；是否为加拿大带来经济或其他收益；是否具备高成功率；是否促进原住民群体利益；以及是否助力清洁增长与加拿大气候变化目标的实现。

政府强调将就项目国家利益问题咨询原住民群体、各省及地区意见，这些团体亦可主动提交提案。原住民议会已对该立法侵犯原住民权利与土地所有权提出关切，并计划就该法案召开紧急会议。

卡尼本周早些时候会晤各省及地区行政长官，商讨希望加速推进的项目。会后他表示，若能与数十亿绿色投资捆绑以减少行业环境足迹，加拿大仍有建设新输油管道的潜力。

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麦克唐纳-劳里埃研究所能源总监希瑟·埃克斯纳-皮罗特在接受采访时表示，加速部分重大项目的法案短期内足够，但加拿大仍需完善其整体监管体系。

“由政府挑选少数项目的立法——这不会释放加拿大资源行业的潜力，目前已有数十个私营部门主导的自然资源项目在排队等待监管审批，且并未要求补贴，”她说。

该法案还旨在消除各省之间的贸易壁垒，这些壁垒拖累了加拿大的经济增长。立法意味着当联邦和省规则同时适用于省际贸易中的商品或服务时，将适用联邦规则。但一位官员表示，实际上卡尼政府将承认符合省规则的项目等同于符合联邦规则。

该立法还通过承认省级工作许可来解决劳动力流动问题，例如工人仅凭安大略省许可证即可开始联邦工作。政府还将在7月1日前取消所有对加拿大自由贸易协定的联邦豁免。