特朗普威胁取消马斯克合同 危及美国太空雄心——彭博社
Loren Grush, Courtney McBride, Sana Pashankar
位于德克萨斯州博卡奇卡的SpaceX星际基地工业综合体与火箭发射设施。
摄影师:马克·费利克斯/彭博社埃隆·马斯克与唐纳德·特朗普周四的激烈争执已从网络骂战升级为现实影响:可能切断美国太空计划的关键部分。
马斯克表示将退役SpaceX的龙飞船"——该飞船为美国承担向国际空间站运送货物与人员的任务。作为全球发射频次最高的火箭公司,SpaceX还持有价值数十亿美元的合同,为五角大楼发射国家安全卫星,并开发能在两年内将美国宇航员送上月球的航天器。
这一决定源于特朗普威胁取消与马斯克的所有联邦合同,此举将危及SpaceX的重要收入来源。这是马斯克正式退出美国政府职务,并猛烈抨击特朗普总统任期内两大支柱政策(税改法案与关税政策)后,双方最新一轮针锋相对的交锋。
当马斯克在其社交媒体平台X上炮轰特朗普时,总统则在椭圆形办公室会见德国总理期间,以及自己的Truth Social平台上发起反击。
当前问题是双方是否会真正执行这些威胁。
“取消SpaceX合同将对美国政府诸多依赖太空的关键职能产生巨大连锁反应,尤其是五角大楼和NASA,“战略与国际研究中心高级研究员克莱顿·斯沃普表示,“目前确实没有其他公司能替代SpaceX。”
SpaceX作为全球最具价值的初创企业之一,市值达3500亿美元,自2000年以来已从美国国防部和NASA获得超过220亿美元的非机密合同。
为实现美国宇航员登月计划,NASA向SpaceX授予了约40亿美元的合同。由于波音公司星际线飞船的研发受挫,NASA对龙飞船执行国际空间站任务的依赖度近期进一步加深。SpaceX还持有价值8.43亿美元的合同,负责在本年代末让轨道研究实验室退役。
马斯克本周早些时候表示,仅2025年SpaceX通过与NASA合作就创造了约11亿美元收入。
“NASA将继续执行总统对太空未来的愿景。我们将持续与行业伙伴合作,确保总统的太空目标得以实现,”NASA发言人贝瑟尼·史蒂文斯表示。
SpaceX代表未立即回应置评请求。
SpaceX旗下为偏远地区提供宽带服务、并与五角大楼签订合同的星链卫星互联网部门,可能同样面临风险。
乔治华盛顿大学空间政策研究所教授彼得·海斯表示:“马斯克发射的卫星数量已超过全球其他所有机构的总和。要简单地说’我们不再喜欢你,不再与你合作’并不容易。”
SpaceX与波音、洛克希德·马丁公司的联合发射联盟以及未来的蓝色起源,对于执行包括五角大楼监视卫星在内的美国国家安全任务至关重要。
但蓝色起源直到最近才推出其新格伦火箭,而ULA正努力增加发射频率,这使得太空军和国家侦察局严重依赖SpaceX。
美国企业研究所高级研究员托德·哈里森指出:“若切断与SpaceX的合作,将对军事太空能力造成严重影响。”
哈里森称,特朗普与马斯克的决裂可能波及总统标志性的"金穹"导弹防御系统。若政府选择较少依赖太空的系统,SpaceX能竞标的合同将减少。“这场纷争可能最终会影响’金穹’系统架构的选择。”
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法律权限
目前尚不清楚特朗普是否能单方面撕毁合同并撤销补贴。
“仅仅因为总统与公司CEO存在政治分歧就取消政府合同显然是违法的,“哈里森表示。
他指出,政治因素不应影响合同的授予或终止,如果总统真的落实其言论,SpaceX可以起诉政府违约。即使政府试图通过常规程序终止合同,“既然总统已公开表露这种想法,这仍可成为挑战合同终止的理由。”
取消政府合同可能代价高昂且政治风险巨大。大多数联邦合同包含"便利终止"条款,但执行时政府通常需要向承包商支付数十亿美元的沉没成本或搁浅成本赔偿。
更重要的是,只有指定的合同官员——而非总统——才有权签署或取消联邦合同。
“这不是按个开关那么简单。根据终止条款和终止责任,必须履行完整的程序才能取消合同,"卡琳·申内沃克解释道,这位曾任职于SpaceX的乔治城大学法学教授现任太空产业顾问。
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如果联邦政府未能妥善处理合同取消事宜,可能会使政府面临更多诉讼,而马斯克正是美国最爱打官司的首席执行官之一。2014年,马斯克起诉空军,要求允许SpaceX参与国家安全卫星发射竞标。当空军取消对联合发射联盟的独家采购权并开放竞标后,SpaceX撤回了诉讼。
“SpaceX必将正当地对合同取消发起抗争,“施内韦克表示。
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