亚洲认为特朗普5%GDP国防支出目标不切实际——彭博社

美国总统唐纳德·特朗普（左）与国防部长皮特·赫格塞思在白宫参加内阁会议，摄于四月。

摄影师：肖恩·休/EPA/彭博社

美国总统特朗普敦促印太盟友增加军费开支以应对中国和朝鲜等国日益增长的威胁，但这一主张正遭遇财政限制和债券市场动荡的严峻现实。

与欧洲情况类似，亚洲许多经济体的国防开支远低于美国，一直依赖华盛顿的军事力量支持。尽管印度、澳大利亚等地区大国承认必须调整政策以适应中国崛起的新地缘政治现实，但几乎没有国家认为特朗普政府提出的GDP5%军费目标在经济或政治层面具有可行性。

迄今为止，在人口老龄化和增长乏力的背景下，各民主国家关于如何平衡预算竞争的争论——叠加特朗普关税政策的威胁——最终都以扩大赤字和增加债务收场。部分美国盟友已开始着手弥补国防漏洞。

情报公司简氏防务预算主管安德鲁·麦克唐纳表示：“要满足特朗普政府的要求，台湾、新加坡、韩国、澳大利亚、日本和菲律宾等美国在亚洲六大战略伙伴，必须在过去十年约550亿美元的大幅扩军基础上进行更重大调整。”

他表示，美国要在2026年实现自身目标，需投入近1.6万亿美元军费，这"比政府明年最激进的预算方案还高出60%以上"。

多数亚洲国家军费占比不足GDP的2%

2025年军费开支占GDP比例预估

数据来源：简氏防务

债券市场已对不断膨胀的预算赤字感到不安，使得军备升级成为金融风险（而不仅是地缘政治风险）的来源。随着财政政策和债务水平成为焦点，投资者正要求更高的期限溢价。

5月澳大利亚和韩国的长期债券拍卖需求疲软，分析师指出这是对未来赤字的担忧所致。德国今年宣布增加国防开支后收益率曲线急剧陡峭化，美国国会推进减税法案时美债收益率曲线也出现同样走势。日本国债同样承压。

“这在经济上不可持续”，新加坡国立大学威尔玛教授康蒂·普拉萨德·巴杰帕伊谈及激增的安全支出时表示，“这些资金实质上流入了非生产性资本支出。”

深度阅读：债券投资者如何威胁特朗普税改法案——QuickTake专题

战略调整需求与各国经济财政能力之间的不匹配，也可能削弱美国旨在通过武器出口推动新保护主义政策的目标。

国际货币基金组织数据显示，全球国防开支前15名的国家中，多数债务与GDP比率超过100%。日本以近250%的负债率高居榜首，而美国、英国和印度均面临债务攀升与国内政治僵局。韩国财政状况相对稳健，但在今年第一季度经济萎缩后仍面临诸多挑战。

据一位不便公开表态的欧洲防务官员透露，国防部长皮特·赫格塞斯提出的5%军费占比目标具有震慑意图，尤其针对北约盟国。该目标实为长期愿景，考虑到国防预算不仅涵盖武器装备和人员开支，实际占比要求会更低。

该官员表示，特朗普政府需要北约确立5%的目标以满足国内政治需求。赫格塞斯正试图在亚洲盟国中推行相同策略。

多数亚洲国家军费占比不足GDP的2%

2025年军费支出占GDP比例预估

数据来源：简氏防务

彭博社采访亚洲主要防务官员时获明确回应：虽理解美方雄心，但财政现实难以支撑。

印度武装部队国防参谋长阿尼尔·乔汉表示：“我们将量力而行。我们清楚自身的威胁、挑战和地缘环境。”

印度目前国防开支约占GDP的2%，尽管乔汉确认政府正推进现代化投资，但排除了短期内达到5%的可能性。2024年大选后莫迪政府民意授权减弱，财政能力持续受限，重大预算调整面临更复杂的政治局面。

菲律宾已公开以财政能力不足为由排除达标可能。“我们确实无力承担5%的占比，“国防部长吉尔伯托·特奥多罗向彭博电视表示，“这取决于国家实际承受能力。”

澳大利亚同样陷入两难。政府承诺进行历史性防务升级——主要聚焦与美英合作的AUKUS核潜艇项目及远程导弹系统。

总理安东尼·阿尔巴内塞本周强调澳大利亚将自主决定军费水平，指出政府已追加100亿澳元（65亿美元）国防投入。

“我们将持续投资国防能力建设，同时深化与地区伙伴的关系，“他表示。